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物流案例分析:日本物流政策的啟示(二)

更新時間:2009-10-19 23:27:29 來源:|0 瀏覽0收藏0

  為了有效地實施物流政策,日本政府成立了由國土交通省等相關政府部門組成的綜合物流施策推進會議,實施綜合性、一體化的物流推進計劃,具體分為Plan、Do、Check、Action四個環(huán)節(jié)。

  “PLAN”是指由綜合物流施策推進會議所制定的具體措施:促進綜合物流效率提高,優(yōu)化道路環(huán)境和通行時間;促進物流標準化、信息化;培養(yǎng)綜合物流人才;促進國際物流與國內(nèi)物流的一體化;發(fā)揮運輸樞紐作用,完善港口和公路干線附近的物流據(jù)點,提高貨物集散能力;促進都市物流圈建設,實現(xiàn)物流網(wǎng)絡化;改革關稅制度,有利于綜合物流發(fā)展;提高物流安全性和應對災害的能力等。

  “DO”的總體要求是促進物流業(yè)者的聯(lián)合。即推動物流企業(yè)間的合作,實現(xiàn)共同配送,提高城市物流效率;推動地區(qū)間的物流合作,建設大型物流中心;推動各種運輸方式間的物流合作,發(fā)展大型貨車和集裝箱運輸,用國際標準集裝箱取代鐵路非國際標準集裝箱;推動中日韓物流合作,倡導加快發(fā)展東北亞綜合物流等。

  “CHECK”提出了建立綜合物流發(fā)展的指標體系的要求。

  “ACTION”旨在實施定期評價并不斷完善充實。

  由于日本政府對發(fā)展綜合物流的重視,以及建立了完善的推進機制,采取了系統(tǒng)的推進政策,日本物流得以迅速發(fā)展,成為世界上物流比較發(fā)達的國家之一。

  策略借鑒

  日本綜合物流對策的實施,使城市物流變得更加順暢、有序,效率也更高。日本的物流體現(xiàn)了以人為本、和諧、便利的服務理念。在酒店、機場、甚至是海鮮超市和7-11店,人們都可以看到“宅急便”快運的收貨點,保證你托運的貨物按時送達;你去打高爾夫球或者去玩帆板,物流公司會幫助你將設備送到酒店或者球場,保證耽誤不了你預訂的運動時間;無論是豐田汽車,還是賣壽司的小店,原材料和產(chǎn)成品都有物流業(yè)者提供周到的即時服務。物流可以說是日本經(jīng)濟和社會維持正常運行的最基本的保障條件之一。

  從日本國土交通省物流政策研究室長瀨有則先生的介紹中,我深切感到,在推進綜合物流發(fā)展中,政府部門的政策和策略以及主動與行業(yè)協(xié)會和企業(yè)協(xié)調(diào)、溝通、合作的態(tài)度是尤為重要的。結合國內(nèi)城市物流發(fā)展的實際,日本政府在推動綜合物流發(fā)展政策方面有三點值得借鑒:

  一是依托交通發(fā)展,建設都市物流圈的策略。

  日本在交通發(fā)展方面,實行了以都市交通圈帶動都市圈發(fā)展的策略。都市物流圈不局限于行政區(qū)劃,而是以地域經(jīng)濟地理和交通運輸?shù)乩硖卣鳛槌霭l(fā)點,以海運、航空、鐵路、高速公路為依托,在盡可能靠近消費地的地方構筑物流據(jù)點,即物流中心、配送中心、貨運站等物流基礎設施,建立生產(chǎn)企業(yè)―物流據(jù)點―消費地―港口(空港)的物流鏈。物流據(jù)點的服務半徑可以覆蓋都市圈,既可以提供都市商品配送,也可以為國際物流提供高端的流通加工、在庫管理等增值服務,成為城市現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。都市物流圈的建立,縮短了運輸距離,使港口物流成本降低30%。

  二是整合物流資源,促進綜合運輸發(fā)展的策略。

  日本推進物流發(fā)展的諸多措施都體現(xiàn)了從多方面、多角度、多層次整合物流資源。在推進實施主體方面,經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、國土交通省等政府部門,以及日本物流團體聯(lián)合會、日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會、全日本卡車協(xié)會等行業(yè)協(xié)會和許多研究機構和地方團體,都從各自不同的角度,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,促進物流資源整合。如許多貨主企業(yè)積極參與物流企業(yè)的評價,選擇第三方物流企業(yè)提供服務,制造企業(yè)不斷改造產(chǎn)品規(guī)格和包裝,適應集裝箱運輸?shù)囊?,商品流通企業(yè)在干線運輸方面更多的選擇共同配送。物流據(jù)點布局更加符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局調(diào)整的變化,服務也更加到位,吸引了更多的中小企業(yè)參與。

  三是推進共同配送,提高城市物流效率的策略。

  日本雖然不限制卡車進入市區(qū),但卡車由于裝卸貨物等原因,在城市中心區(qū)長時間停放,勢必造成對交通的負面影響。新的停車管理法規(guī)對卡車停放加大了限制,如何為共同配送提供更多的便利,成為政府部門、行業(yè)協(xié)會和物流企業(yè)、貨主企業(yè)共同關心的問題。日本政府有關部門在與行業(yè)協(xié)會、物流企業(yè)和貨主企業(yè)的協(xié)調(diào)和溝通中,采取積極的方法,為共同配送提供更加便利的環(huán)境。如物流行業(yè)的協(xié)會組織與商業(yè)街的行業(yè)協(xié)會,共同研究解決在商業(yè)街共同配送中,如何解決停車裝卸貨物的對策;地方政府對卡車共同配送的專用停車場給以建設經(jīng)費的資助;警察署通過對路外交通標志線的調(diào)整,允許配送卡車在商業(yè)店鋪門前路邊短時停放裝卸貨物;貨主企業(yè)通過改造商業(yè)設施,使許多大型商業(yè)場所具備立體停車設施和短時存儲商品的倉庫等。

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