福建省關(guān)于開展2011年新增典當(dāng)行審批工作的通知
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各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(商貿(mào)服務(wù)業(yè)局)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局：
根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》和《商務(wù)部關(guān)于委托省級(jí)商務(wù)主管部門開展2011年新增典當(dāng)行審批工作的通知》(商流通函[2011]1047號(hào))要求，現(xiàn)就做好我省2011年度新設(shè)典當(dāng)行申報(bào)工作相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、2011年新增典當(dāng)行指標(biāo)及推薦原則
根據(jù)商務(wù)部《2011年全國新增典當(dāng)行發(fā)展規(guī)劃》總量控制原則，2011年我省(不含廈門市)新增典當(dāng)行戶數(shù)總量在30戶以內(nèi)。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)布局、典當(dāng)行業(yè)效益等情況，綜合考慮2011年新增典當(dāng)行推薦指標(biāo)在控制數(shù)基礎(chǔ)上增加10%，即33戶進(jìn)行分配，具體如下：福州市6戶、泉州市6戶、漳州市5戶、南平市4戶、三明市4戶、寧德市3戶、龍巖市2戶、莆田市2戶、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)1戶。
典當(dāng)行申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)推薦，上年度年審結(jié)果為B類的典當(dāng)行，不予推薦設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不占新增典當(dāng)行推薦指標(biāo)。
新增典當(dāng)行推薦原則：
(一)應(yīng)在分配的推薦指標(biāo)內(nèi)組織推薦，超過推薦指標(biāo)的不予受理。
(二)優(yōu)先推薦注冊資本規(guī)模大、有實(shí)力的大公司大企業(yè)入股的典當(dāng)行。
(三)優(yōu)先安排典當(dāng)業(yè)空白縣(區(qū))和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申請?jiān)O(shè)立典當(dāng)行，市轄區(qū)推薦名額不超過各設(shè)區(qū)市總量控制的50%.擬新增典當(dāng)行名單原則上應(yīng)征求所在地縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)部門意見。
二、申報(bào)條件及要求
(一)根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定，擬申請新增典當(dāng)行的股東應(yīng)當(dāng)具備以貨幣出資形式履行出資承諾的投資能力和投資資格，入股資金來源合法，為真實(shí)自有資本，不得以借貸資金或他人委托資金入股;承諾3年內(nèi)不對外轉(zhuǎn)讓所持有的典當(dāng)行股權(quán)，不以持有的典當(dāng)行股權(quán)對外質(zhì)押或提供擔(dān)保。
法人股東應(yīng)為內(nèi)資企業(yè)，經(jīng)營滿3年且最近2年實(shí)現(xiàn)盈利，對典當(dāng)行的出資額應(yīng)小于流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的差額。
法人股東的權(quán)益性投資余額不得超過本企業(yè)的凈資產(chǎn)的50%(含本次投資金額)，凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的50%，其中房地產(chǎn)開發(fā)、投資類企業(yè)需凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的80%;融資性擔(dān)保公司投資典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)按照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(銀監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局令2010年第3號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)重新確認(rèn)審批的，不得作為典當(dāng)行股東。
法人股東如為國有獨(dú)資或控股企業(yè)，應(yīng)當(dāng)出具國有資產(chǎn)管理部門關(guān)于國有資本投資典當(dāng)行的承諾函。法人股東為上市公司投資的，應(yīng)當(dāng)出具承諾函，承諾有義務(wù)配合各地商務(wù)主管部門的監(jiān)督核查，主動(dòng)提供與典當(dāng)經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的材料和報(bào)表。
(二)典當(dāng)行股權(quán)結(jié)構(gòu)中應(yīng)有2個(gè)以上法人股東，大股東為法人股東，法人股東持股比例合計(jì)在51%以上，最低股權(quán)比例不得低于5%.
(三)各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)對企業(yè)申報(bào)的地點(diǎn)、場所進(jìn)行實(shí)地查看，應(yīng)符合經(jīng)營條件。原則上經(jīng)營地點(diǎn)一年內(nèi)不予變更。
(四)申報(bào)材料(見附件1、2)應(yīng)符合《典當(dāng)管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，材料真實(shí)準(zhǔn)確，項(xiàng)目齊全，相關(guān)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，符合法定形式。
(五)申請企業(yè)應(yīng)根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》制訂公司章程、業(yè)務(wù)規(guī)則及相關(guān)制度等，承諾開業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備符合要求的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表等各項(xiàng)經(jīng)營數(shù)據(jù)。
三、工作要求
(一)各地應(yīng)及時(shí)通知有意愿申辦典當(dāng)行的企業(yè)，并指導(dǎo)、幫助企業(yè)按照申報(bào)材料要求，認(rèn)真做好材料申報(bào)工作。相關(guān)資料于2012年1月16日前報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委。
(二)各地應(yīng)對照《設(shè)立典當(dāng)行申報(bào)材料清單》(附件1)、《典當(dāng)行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申報(bào)材料清單》(附件2)進(jìn)行初審，并將推薦新增典當(dāng)企業(yè)的相關(guān)資料錄入全國典當(dāng)行業(yè)信息系統(tǒng)。
(三)各地應(yīng)在我委公布驗(yàn)資名單后，立即通知相關(guān)申報(bào)單位開始驗(yàn)資，對未能按時(shí)完成驗(yàn)資的，取消本年度及后一年度申報(bào)資格。根據(jù)商務(wù)部通知要求，我省確定中國銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、興業(yè)銀行為本次驗(yàn)資銀行。
(四)在開展新增典當(dāng)行初審?fù)扑]工作中，要明確辦事程序，提高工作透明度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善監(jiān)督約束機(jī)制，自覺接受本機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。
聯(lián)系人：福州、寧德、平潭聯(lián)系左燁，電話：0591-87822367;三明、南平、龍巖聯(lián)系王建勤，電話：0591-87832716;泉州、莆田、漳州聯(lián)系黃孝起，電話：0591-87832716.
福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
二○一一年十二月十五日
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