2013年公路監(jiān)理師考試《監(jiān)理理論》輔導5

　　簡要說明企業(yè)全面質量管理的要點

　　(1)建立新的質量觀，即廣義的質量概念――產品的性能、壽命、安全性、可靠性、適用性、經(jīng)濟性以及建設和使用中及時而必要的服務，都屬于質量的內涵。(2)貫徹生產全過程的質量管理――產品的生產過程也就是其質量狀況形成的過程，對施工而言，必須圍繞施工的全過程建立一套質量保證體系(3)加強企業(yè)全方位的工作質量――工程質量取決于企業(yè)各部門各環(huán)節(jié)的工作質量，要通過加強各方面和全體人員的工作質量來保證工程質量。(4)貫徹以預防為主的原則，加強動態(tài)控制――質量管理的重點應從施工后的檢驗轉移到施工前和施工中的控制和指導方面。(5)面向市場，以接受市場檢驗和取舍的意識重視質量問題，同時，也要用市場意識看待施工中各項工作的關系，樹立下道工序是用戶的觀點，按為用戶服務，使用戶滿意的要求加強各項工作的緊密配合。(6)要按客觀規(guī)律辦事，盡量用數(shù)據(jù)說話――質量管理應從定性管理上升到定量管理。

　　監(jiān)理工程師應具有的知識結構

　　監(jiān)理工程是高智力人才，與其他專業(yè)技術工程師相比，要求知識更豐富，其知識結構包括四個方面，即應懂技術、懂經(jīng)濟、懂管理、懂法律。

　　技術――主要指工程技術知識，包括建筑、結構、水電、機械等專業(yè)技術知識。

　　經(jīng)濟――主要指技術經(jīng)濟知識，包括可行性研究的方法、技術方案經(jīng)濟比較、概預算的編制與審核、招標業(yè)務等。

　　管理――主要指項目管理知識，包括網(wǎng)絡計劃技術，線性規(guī)劃，圖論，計算機輔助管理技術，費用、進度、質量控制方法，預測和決策技術等。法律――主要指經(jīng)濟合同法，F(xiàn)mIC條款，我國有關部門編制的《公路工程國內招標文件范本》、《公路工程合同范本》等。

　　組織的構成因素

　　管理層次、管理跨度、管理部門、管理職能四大因素組成

　　組織結構可歸納為以下幾種基本模式：

　　(1)直線式――又稱軍隊式，權力自上而下按垂直系統(tǒng)直線排列，一級服從一級，下級只對其頂頭上司負責。優(yōu)點是結構簡單，權力集中，命令統(tǒng)一，決策迅速，指揮靈便。缺點是結構呆板，專業(yè)分工差，橫向聯(lián)系困難等，適用于技術較簡單、專業(yè)分工不細密的中小型項目或大型項目的分級管理。(2)職能式――將職能授予各專業(yè)部門，各部門對下級擁有指揮權，可直接命令和指導其下屬部門和人員。優(yōu)點是能發(fā)揮各職能部門的專長，有利于生產專業(yè)化和人才的培養(yǎng)，缺點是易造成政出多門、責任不清、互相矛盾、協(xié)調困難。適用于工作內容多、技術專業(yè)化強、管理分工較細的企業(yè)組織。(3)直線職能式――又稱直線參謀式，是上述兩種模式的組合，系統(tǒng)內并存兩套系統(tǒng)，一是按命令統(tǒng)一原則設置的指揮系統(tǒng)，二是按專業(yè)化原則設置的職能系統(tǒng)，他們作為指揮人員的參謀，可對下級進行業(yè)務指導以協(xié)助貫徹指揮人員的命令，但不能對下級發(fā)號施令。這種模式綜合了直線式和職能式的優(yōu)點，集中領導，統(tǒng)一指揮，便于資源調配，且分工明確，高效有序。缺點是信息系統(tǒng)較差，各部門之間、職能人員與指揮人員之間易產生矛盾，應注意協(xié)調，此種模式在社會上被廣泛應用。(4)矩陣式――是在直線職能式的基礎上增加橫向項目機構而成的形如數(shù)學矩陣的結構 模式，矩陣中每個成員都受職能部門和項目組織的雙重領導，同時發(fā)揮縱向職能部門的專業(yè)優(yōu)勢和橫向項目組織的綜合管理優(yōu)勢。其最大優(yōu)點是具有充分的彈性，能充分適應資源在時間和空間上需求的不均衡性，靈活調配，充分利用有限資源，提高效率。缺點是縱橫雙方難免出現(xiàn)矛盾，對整個企業(yè)組織和項目組織的管理水平、協(xié)調能力和工作效率要求較高。此種組織適用于現(xiàn)代大型復雜項目或多個同時進行的項目。

　　建設單位應賦予監(jiān)理工程師的權限

　　技術上的核定權;組織協(xié)調的主持權;材料、設備和工程質量的確認和否決權;進度與工期的確認權和否決權;施工安全和環(huán)境保護的確認權和否決權;工程款支付與結算的確認權和否決權

　　監(jiān)理機構設置三種監(jiān)理機構

　　1、一級監(jiān)理機構，只設總監(jiān)辦，由其直接管理現(xiàn)場，適用于工程集中的特大橋、隧道等2、二級監(jiān)理機構,設總監(jiān)辦和駐地辦，適用于省、市以內的一條公路項目3、三級監(jiān)理機構，在總監(jiān)辦和駐地辦之間設置項目監(jiān)理部。適用于當工程項目為兩個以上獨立工程項目或跨省、區(qū)的工程項目。工程項目建設監(jiān)理任務――是把計劃執(zhí)行情況與計劃目標進行比較，對比較結果進行分析，排除和預防產生差異地原因，使總體目標得以實現(xiàn)。

　　高速和一級公路可設置二級監(jiān)理機構，即總監(jiān)理工程師辦公室(簡稱總監(jiān)辦)和駐地監(jiān)理工程師辦公室(簡稱駐地辦)。開工里程在20km以下的，宜設置一級監(jiān)理機構，即總監(jiān)辦。

　　二級及二級以下公路和養(yǎng)護工程可根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期安排、現(xiàn)場條件等因素設置一級或二級監(jiān)理機構。

　　公路機電工程可設置一級監(jiān)理機構。

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