印發(fā)《重慶市環(huán)境保護(hù)區(qū)域限批實施辦法》
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各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
《重慶市環(huán)境保護(hù)區(qū)域限批實施辦法》已經(jīng)市政府第100次常務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實施。
二O一一年六月十日
重慶市環(huán)境保護(hù)區(qū)域限批實施辦法
第一條 為規(guī)范實施我市環(huán)境保護(hù)區(qū)域限批工作,切實解決突出環(huán)境問題,有力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》(國發(fā)[2005]39號)、《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》(渝委發(fā)[2006]24號)、《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)主要污染物總量減排工作的實施意見》(渝府發(fā)[2008]51號)等法規(guī)和有關(guān)文件精神,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)實施環(huán)境保護(hù)區(qū)域限批適用本辦法。
第三條 區(qū)域限批是指市環(huán)保局在一定期限內(nèi)暫停審批有關(guān)區(qū)縣(自治縣)、流域、工業(yè)園區(qū)(含工業(yè)集中區(qū),下同)或企業(yè)的建設(shè)項目(突出環(huán)境問題整治項目除外,下同)環(huán)境影響評價文件,其他有關(guān)部門協(xié)同停止相關(guān)文件審批的一項工作制度。
第四條 凡屬下列情形的可實施區(qū)域限批:
?。ㄒ唬┪窗雌谕瓿蓢一蚴姓逻_(dá)的總量減排、污染防治等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的。
?。ǘ┉h(huán)境問題突出,被國家或市政府掛牌督辦,未按期完成整改任務(wù)的。
?。ㄈ?年內(nèi)發(fā)生兩次及以上較大環(huán)境污染事故或存在重大環(huán)境風(fēng)險的。
(四)國家或市政府要求實施區(qū)域限批的其他情形。
第五條 區(qū)域限批的啟動及監(jiān)督實施。
?。ㄒ唬κ屑壔蚴屑壱韵鹿I(yè)園區(qū)和企業(yè)、不跨區(qū)縣(自治縣)的流域等啟動區(qū)域限批,由市環(huán)保局決定。對區(qū)縣(自治縣)行政區(qū)域、跨區(qū)縣(自治縣)的流域、國家級工業(yè)園區(qū)和中央在渝企業(yè)啟動區(qū)域限批,由市環(huán)保局提出意見報市政府批準(zhǔn)后決定。
?。ǘ﹨^(qū)域限批決定作出后,由市環(huán)保局發(fā)文告知有關(guān)區(qū)縣(自治縣)人民政府或單位,提出明確的整改要求。
(三)區(qū)域限批文件應(yīng)抄送市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、建設(shè)、監(jiān)察、國土、規(guī)劃、金融、電力等有關(guān)部門和單位,有關(guān)部門和單位應(yīng)立即停止被限批區(qū)域或單位的有關(guān)行政審批工作。
?。ㄋ模┯嘘P(guān)區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)協(xié)助實施區(qū)域限批,并暫停審批被限批區(qū)域或單位建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件和其他有關(guān)行政審批工作。
?。ㄎ澹┍幌夼鷧^(qū)域或單位應(yīng)按照整改要求制訂整改方案,報市環(huán)保局備案,并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)。
?。┤懈骷壄h(huán)境保護(hù)行政主管部門要對被限批區(qū)域或單位加強(qiáng)監(jiān)督管理,并牽頭組織跟蹤檢查,公布整改進(jìn)展情況。
?。ㄆ撸┦协h(huán)保局作出的區(qū)域限批決定應(yīng)向社會公布。
第六條 區(qū)域限批文件下達(dá)后,有關(guān)區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)立即采取有效措施對有關(guān)企業(yè)實施停產(chǎn)整治。其中:
?。ㄒ唬┓惨蚱髽I(yè)環(huán)境污染造成區(qū)域限批的,有關(guān)企業(yè)一律無條件停產(chǎn),不能邊生產(chǎn)邊整頓。
?。ǘ┕膭钔ㄟ^收購、兼并、重組等措施,淘汰落后產(chǎn)能,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
(三)對停產(chǎn)整治后仍達(dá)不到要求,且沒有被收購、兼并或重組的企業(yè),堅決關(guān)閉。
第七條 區(qū)域限批的解除。
(一)被限批區(qū)域或單位完成整改后,應(yīng)向市環(huán)保局提出解除限批的書面申請。
?。ǘ┦协h(huán)保局接到申請后,應(yīng)在3個工作日內(nèi)組織有關(guān)部門、單位和老師對申請解除限批的區(qū)域或單位進(jìn)行現(xiàn)場核查。
(三)市環(huán)保局根據(jù)核查或核實情況決定是否解除區(qū)域限批,并書面告知有關(guān)區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位。
(四)經(jīng)核查達(dá)到整改要求的,由市環(huán)保局對擬解除限批的區(qū)域或單位進(jìn)行公示。對在公示期間存在異議的,市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)組織核實。公示結(jié)束后,正式作出解除區(qū)域限批決定。其中,經(jīng)市政府批準(zhǔn)的區(qū)域限批,其解除決定須報市政府批準(zhǔn)。
第八條 凡屬下列情形的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任:
?。ㄒ唬┍幌夼鷧^(qū)域或單位逾期未達(dá)到整改要求的。
?。ǘ┰趯嵤﹨^(qū)域限批工作中,有關(guān)部門或人員違反規(guī)定審批項目或履責(zé)不到位、督辦不力的。
第九條 本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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