關(guān)于集中開展道路客運隱患整治專項行動的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、交通運輸廳(局、委)、公安廳(局):
今年以來,道路交通重大事故多發(fā),特別是3月11至16日,連續(xù)發(fā)生4起一次死亡10人以上的重大道路交通事故,3月24日新疆烏魯木齊又發(fā)生一起公交車與火車相撞造成3人死亡、85人受傷的事故,道路交通安全形勢嚴峻。黨中央、國務院高度重視,中央領(lǐng)導同志對此作出重要批示?!?span style="color:#0000ff;">國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)[2011]11號,以下簡稱《通知》)對有效防范和堅決遏制重大事故提出了要求。為認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要批示和《通知》精神,堅決遏制道路交通事故高發(fā)的勢頭,交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局決定從4月1日至6月30日,在全國集中開展道路客運隱患整治專項行動(以下簡稱專項行動)?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、高度重視,迅速進行動員部署。今年發(fā)生的重大道路交通事故,暴露出道路客運企業(yè)落實主體責任、車輛通行秩序和市場秩序管控、安全隱患排查等方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)。各地交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門一定要高度重視,切實提高思想認識,把集中開展道路客運隱患整治專項行動,作為貫徹落實國務院辦公廳《通知》精神的實際舉措。各地要立即成立專項行動領(lǐng)導小組,迅速制定方案,細化措施,明確工作責任,嚴密部署,切實加強客運交通安全管理,全力遏制客運車輛重大道路交通事故多發(fā)勢頭。
二、進一步落實客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各地交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要聯(lián)合對公路客運、公交客運、旅游客運等所有客運企業(yè)開展一次安全大檢查,督促客運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。要督促客運企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制,加強對企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的教育培訓考核,開展安全生產(chǎn)自查自糾工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患;集中審查駕駛?cè)说鸟{駛資格、從業(yè)資格,組織駕駛?cè)藚⒓影踩珜W習和培訓,檢查駕駛?cè)笋{駛資格是否與所駕車型相符,對不相符的要及時糾正,并對責任人進行處理;查詢駕駛?cè)说倪`法和事故信息,依法處罰違法行為,清理違法記分,對違法駕駛?cè)诉M行教育、停班或辭退等處理;利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺,加強動態(tài)監(jiān)管,及時提醒和糾正客運車輛超速和不按規(guī)定路線行駛等違法行為;對所屬車輛進行隱患排查,完善車輛日常安全檢查和維護制度,落實專人負責車輛安全工作,對車輛進行安全檢查和二級維護,并記入車輛技術(shù)檔案,確保車輛定期參加機動車安全技術(shù)檢驗。
對在檢查中發(fā)現(xiàn)的不具備安全運營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的客運企業(yè),依法責令停業(yè)整頓,整頓仍不達標的,堅決取消相應經(jīng)營資質(zhì)。
三、嚴厲整治客運市場秩序和客運車輛通行秩序。各地交通運輸主管部門要切實履行“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責,督促汽車客運站認真履行安全工作職責,建立健全并落實各項安全生產(chǎn)制度,配備安全檢查人員,嚴格落實“三不進站、五不出站”安全工作制度;要集中力量,嚴查不進站經(jīng)營、無證經(jīng)營等擾亂客運市場秩序的行為。各地公安部門要加強道路執(zhí)勤執(zhí)法,集中力量整治客運車輛通行秩序,對城市快速路、繞城高速公路和郊區(qū)道路要加強城市公交車通行秩序的管理;要依托省際交通安全服務站,并在市際、縣際主要道路增加臨時執(zhí)勤點,對7座以上客運車輛逢車必查,認真檢查客運車輛配備的所有駕駛?cè)笋{駛資格、駕駛時間、交通違法信息及車輛乘載人數(shù)、審驗情況、安全設(shè)施配備情況和輪胎磨損狀態(tài),開展安全提示;要集中警力和裝備,加強客運班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控,嚴查客運車輛超員、超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違法超車等交通違法行為,進一步落實客運車輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度。
各地交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要加大對長途客運和公交客運班線道路安全隱患、事故多發(fā)路段和公路危險路段的排查,加強綜合治理。在急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段繼續(xù)實施公路安保工程,增設(shè)限速標志和警示標志,施劃減速標線和設(shè)置減速帶,完善安全防護設(shè)施,控制客運車輛行駛速度。
四、廣泛開展交通安全宣傳。專項行動期間,各地交通運輸、公安和安全監(jiān)管部門要通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)以及手機短信、戶外傳媒等形式,曝光典型事故案例,廣泛宣傳道路交通安全的有關(guān)知識,提示客運駕駛?cè)藝栏褡袷亟煌ò踩ㄒ?guī)安全駕駛,嚴禁超速行駛、疲勞駕駛、超員載客,努力贏得廣大群眾和社會輿論支持;各地交通運輸部門要建立客運交通安全舉報獎勵制度,鼓勵群眾舉報客運車輛的違法行為。各地公安和交通運輸部門要對客運駕駛?cè)思虚_展一次安全教育,通報今年以來全國發(fā)生的群死群傷道路交通事故,播放交通安全教育片;要剖析客運車輛道路交通事故典型案例,總結(jié)經(jīng)驗教訓,講解惡劣天氣和突發(fā)情況下的駕駛注意事項,增強客運駕駛?cè)税踩{駛意識,提高安全駕駛和應急處置技能。
對于全國發(fā)生的涉及營運車輛的一次死亡10人以上重大道路交通事故和本省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)生的一次死亡5人以上道路交通事故,公安部門要將事故基本情況、初步查明的原因、駕駛?cè)藨斘〉慕逃柕惹闆r及時通報轄區(qū)運輸企業(yè),由企業(yè)通過集中教育、手機短信、監(jiān)控平臺提醒等方式,傳達至每名營運駕駛?cè)?,增強安全意識。
五、集中開展督導檢查。各地要對今年以來運輸企業(yè)發(fā)生較大、重大道路交通事故的責任倒查、追究情況開展一次清查,對事故暴露問題的整改情況進行一次檢查,未整改的或整改不到位的,依法責令停業(yè)整頓,整頓合格后,方可繼續(xù)從事營運。各地交通運輸、公安和安全監(jiān)管部門要派出領(lǐng)導帶隊的工作組,深入事故預防重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點道路,通過明察暗訪等方式,加強督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患整治行動中存在的突出問題,現(xiàn)場督辦整改解決。期間,交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局將派出工作組,對各地開展道路客運隱患整治情況進行明察暗訪。對于工作不落實、隱患排查和整治不力的,將在全國范圍內(nèi)予以通報。
請各地于7月8日前上報專項行動工作總結(jié)。
聯(lián)系人及電話:
交通運輸部道路運輸司柴曉軍,010-65293754.
公安部交通管理局王強,010-66261793.
國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司侯景雷,010-64464002.
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
交通運輸部
公安部
二O一一年三月二十三日
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