2013公路監(jiān)理師考點:定額的特點及作用
定額的特點及作用
定額是在正常的生產技術和組織條件下,為完成單位合格產品,所規(guī)定的人力、物力、 機械、資金等消耗量的標準。這個標準是與社會生產力的發(fā)展水平相適應的,并且是通過嚴密、科學的方法測定出來的。因此,定額具有如下特點和作用。
1)定額的特點
(1)科學性
定額是人們生產實踐的總結,其定額值的測定是在先進合理的技術條件、組織條件下,根據(jù)一般的勞動情況、技術水平,對各工序進行分解,分別測定每一工序的各種資源消耗數(shù)量,然后在反復觀測、整理、分析對比的基礎上才能最后確定。因此,定額的科學性一方面是指定額必須和生產力發(fā)展水平相適應;另一方面是指定額值的測定是在實踐的基礎上,通過科學的測定、分析、計算,用科學的方法和手段測定出來的,它符合生產消費的客觀規(guī)律。
(2)法令性
定額是工程建設規(guī)劃、組織、調節(jié)、控制的尺度,具有其嚴肅性。凡經(jīng)國家建設管理部門或授權機關頒發(fā)的定額,都是具有法令性的一種指標,不能私自修改和濫用。
(3)群眾性
群眾性是指它的制定和執(zhí)行都具有廣泛的群眾基礎。即廣大群眾是測定、編制定額的參加者;定額水平高低的取舍主要取決于群眾的生產能力和創(chuàng)造水平;定額中的勞動消耗數(shù)量標準,是按照平均先進水平,即一般勞動量制定的,是廣大群眾經(jīng)過努力能夠實現(xiàn)的指標。
(4)相對穩(wěn)定性
定額水平是與社會生產力發(fā)展水平相適應的,當定額執(zhí)行一段時間以后,隨著新設備、新工藝、新材料的不斷涌現(xiàn),原有定額就會逐漸不適應生產力發(fā)展水平,而成為落后、陳舊的定額,這時就應重新編制、修訂定額。但重新修訂定額的時間不宜過長,但也不宜過于頻繁,否則會因定額的執(zhí)行時間太短而失去定額的穩(wěn)定性。
2)定額的作用
(1)是確定工程造價的依據(jù);
(2)是企業(yè)經(jīng)營核算、考核成本的依據(jù);
(3)是工資核算,實行經(jīng)濟承包責任制的依據(jù)。
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