公路造價師考點:工程造價管理的內(nèi)容

　　工程造價管理的基本內(nèi)容

　　一、工程造價管理的基本內(nèi)容

　　工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效地控制。

　　1.工程造價的合理確定

　　所謂工程造價的合理確定，就是在工程建設(shè)各個階段采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。

　　(1)在項目建議書階段，編制投資估算，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，作為擬建項目列人國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。

　　(2)在可行性研究報告階段按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，即為該項目國家計劃控制造價。

　　(3)在初步設(shè)計階段，編制的初步設(shè)計總概算，為控制擬建項目工程造價的最高限額。

　　(4)在施工圖設(shè)計階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。經(jīng)承發(fā)包雙方共同確認(rèn)、有權(quán)部門審查通過的預(yù)算，即為結(jié)算工程價款的依據(jù)。

　　(5)對施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)的工程承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建筑安裝工程造價

　　(6)在工程實施階段要按照承包人實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮因物價上漲所引起的造價提高，考慮到設(shè)計中難以預(yù)計的而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，合理確定結(jié)算價。

　　(7)在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。

　　2.工程造價的有效控制

　　有效控制的三個原則。

　　(1)以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制

　　控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計階段。工程造價要把控制重點轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來，尤其是抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。

　　(2)采取主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果

　　(3)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段

　　要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，以使造價控制有專人負責(zé)，明確管理職能分工;從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深人技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴(yán)格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。

　　二、建設(shè)工程造價管理的工作要素

　　工程造價管理應(yīng)圍繞合理確定和有效控制工程造價這個中心，采取全過程全方位的管理方針，其具體的工作要素即主導(dǎo)環(huán)節(jié)可大致歸納為以下幾點：

　　(1)可行性研究階段對建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風(fēng)險，打足投資。

　　(2)從優(yōu)選擇與建設(shè)項目有關(guān)的單位，包括承建單位、咨詢(監(jiān)理)單位、設(shè)計單位，做好相應(yīng)的招標(biāo)工作。

　　(3)合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國家的建設(shè)方針。

　　(4)按估算對初步設(shè)計(含應(yīng)有的施工組織設(shè)計)推行量財設(shè)計，積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計方案，編好、定好概算，。

　　(5)對設(shè)備、主材進行擇優(yōu)采購，抓好相應(yīng)的招標(biāo)工作。

　　(6)擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位，抓好相應(yīng)的招標(biāo)工作。

　　(7)認(rèn)真控制施工圖設(shè)計，推行“限額設(shè)計”。

　　(8)協(xié)調(diào)好與各有關(guān)方面的關(guān)系，合理處理配套工作(包括征地、拆遷、城建等)中的經(jīng)濟關(guān)系。

　　(9)按概算對造價實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。

　　(10)用好、管好建設(shè)資金，保證資金合理、有效地使用，減少資金利息支出和損失。

　　(11)嚴(yán)格合同管理，作好工程索賠價款結(jié)算。

　　(12)作好工程的建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量、進度和安全。

　　(13)強化項目法人責(zé)任制，落實項目法人對工程造價管理的主體地位，在法人組織內(nèi)建立與造價緊密結(jié)合的經(jīng)濟責(zé)任制。

　　(14)社會咨詢(監(jiān)理)機構(gòu)要為項目法人積極開展工程造價提供全過程、全方位的咨詢服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。

　　(15)各造價管理部門要強化服務(wù)意識，強化基礎(chǔ)工作(定額、指標(biāo)、價格、工程量、造價等信息資料)的建設(shè)，為建設(shè)工程造價的合理確定提供動態(tài)的可靠依據(jù)。

　　(16)提高從事造價人員的素質(zhì)和工作水平的提高。

　　三、工程造價管理組織三個系統(tǒng)

　　工程造價管理組織包括三個系統(tǒng)：政府行政管理系統(tǒng);企事業(yè)單位管理系統(tǒng);行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng);

　　例題：下列關(guān)于工程造價的有效控制的討論中，正確的是()。

　　A以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。

　　B實施主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果。

　　C技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。

　　D實施被動控制，以取得降低成本的效果

　　E以施工階段為重點的全方位造價控制

　　答案：A,B,C

　　解析：所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。有效地控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)以下三項原則：

　　1.以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。

　　2.實施主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果。

　　3.技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段

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