進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生職稱評審工作指導(dǎo)意見

　　為切實加強(qiáng)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，提升基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層，為強(qiáng)基層、保基本、建機(jī)制和建立分級診療制度提供人才支持，人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生計生委提出進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生職稱評審工作指導(dǎo)意見。

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和適用范圍

　　(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，遵循衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員成長規(guī)律和（環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)搜集進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生職稱評審工作指導(dǎo)意見）基層衛(wèi)生工作實際，建立以醫(yī)療服務(wù)水平、質(zhì)量和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心的人才評價機(jī)制，著力提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，為深化醫(yī)改，加快建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

　　(二)基本原則

　　堅持德才兼?zhèn)?、服?wù)發(fā)展。引導(dǎo)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，牢固樹立服務(wù)宗旨，全心全意服務(wù)基層，服務(wù)醫(yī)改，服務(wù)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展。

　　堅持分層分類、科學(xué)評價。根據(jù)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和工作特點(diǎn)，分層分類制定評審標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評審方式，不斷提高基層衛(wèi)生人才評審的專業(yè)性、針對性和科學(xué)性。

　　堅持注重實際、業(yè)績導(dǎo)向。結(jié)合基層衛(wèi)生工作實際，重點(diǎn)考核職業(yè)素養(yǎng)、臨床能力、實踐經(jīng)驗，引導(dǎo)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員注重臨床水平、注重服務(wù)質(zhì)量、注重工作業(yè)績，突出職稱評價的能力業(yè)績導(dǎo)向。

　　(三)適用范圍。原則上適用于縣級醫(yī)院、縣級專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，具體范圍由各省根據(jù)實際情況確定。社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可參照執(zhí)行。

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　　為切實加強(qiáng)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，提升基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層，為強(qiáng)基層、?；?、建機(jī)制和建立分級診療制度提供人才支持，人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生計生委提出進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生職稱評審工作指導(dǎo)意見。

　　二、完善職稱評聘工作

　　(一)健全評審體系。對衛(wèi)生專業(yè)中、初級職稱，實行全國統(tǒng)一考試，（環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)搜集進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生職稱評審工作指導(dǎo)意見）各省(區(qū)、市)人力資源社會保障部門可會同衛(wèi)生計生部門，根據(jù)本地區(qū)發(fā)展需求，確定本地區(qū)聘用標(biāo)準(zhǔn)。對衛(wèi)生專業(yè)高級職稱，各省(區(qū)、市)可在衛(wèi)生高級職稱評審委員會中單獨(dú)設(shè)立評審組。

　　(二)優(yōu)化評審條件?；鶎有l(wèi)生專業(yè)職稱外語成績可不作為申報條件。關(guān)于論文、科研要求，不做硬性規(guī)定，可作為評審的參考條件。基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在申報高級職稱前，應(yīng)按照繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育有關(guān)規(guī)定，完成規(guī)定數(shù)量的繼續(xù)教育學(xué)分，同時定期到上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修。

　　(三)完善評審標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和分級診療的要求，對縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)重點(diǎn)考核常見病、多發(fā)病診療、護(hù)理、康復(fù)、影像、檢驗等服務(wù)，急危重癥搶救與疑難病處置，培訓(xùn)和指導(dǎo)下級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員，相應(yīng)公共衛(wèi)生服務(wù)職能以及突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援等工作完成情況。

　　對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)重點(diǎn)考核提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及常見病、多發(fā)病的診療、護(hù)理、康復(fù)等綜合服務(wù)，承擔(dān)公共衛(wèi)生管理工作，以及對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)等工作情況。

　　可將常見病、多發(fā)病診治專題報告、病案分析資料、工作總結(jié)、醫(yī)療衛(wèi)生新技術(shù)推廣使用報告、開展健康教育與健康促進(jìn)次數(shù)、健康檔案管理數(shù)等作為評審標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，引導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、突出工作業(yè)績上下功夫。

　　(四)建立長效機(jī)制。取得基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱的基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，原則上應(yīng)限定在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘任，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流動時，應(yīng)取得全省(區(qū)、市)統(tǒng)一的衛(wèi)生高級職稱。相關(guān)管理辦法由各省(區(qū)、市)根據(jù)實際情況作出具體規(guī)定，并做好崗位聘任、工資待遇等相關(guān)工作，建立基層衛(wèi)生職稱改革的長效機(jī)制。

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　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)

　　(一)提高認(rèn)識，抓好落實。各省(區(qū)、市)人力資源社會保障部門和衛(wèi)生計生部門（環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)搜集進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生職稱評審工作指導(dǎo)意見）要將改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作列為深化醫(yī)改和人事制度改革的重要內(nèi)容，予以高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通合作，建立有效的工作機(jī)制，組織實施好基層衛(wèi)生職稱改革工作。

　　(二)試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。各省(區(qū)、市)人力資源社會保障部門和衛(wèi)生計生部門要根據(jù)本省衛(wèi)生人才工作情況開展試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)，周密部署。要結(jié)合基層實際制定實施細(xì)則，明確申報條件、評審標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍和具體管理規(guī)定，全方位考慮工作中可能遇到的各種情況和問題，細(xì)化工作措施，完善工作預(yù)案，深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳工作，確保順利推進(jìn)。

　　(三)鼓勵創(chuàng)新，服務(wù)發(fā)展。各地要結(jié)合基層衛(wèi)生工作實際和人才成長規(guī)律，不斷改革評審機(jī)制，創(chuàng)新評審方式，提高評審質(zhì)量，充分調(diào)動人員積極性，鼓勵優(yōu)秀人才服務(wù)基層，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員提高技術(shù)水平和服務(wù)能力，為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展大局服務(wù)。

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