2015招標師《合同管理》出題點揭秘第三章

　　【摘要】2015年招標師考試時間為11月7、8日，各省報名工作也正在準備當中，相信考友們業(yè)已進入了緊張的備考階段。環(huán)球網(wǎng)校招標師頻道小編近期會為大家陸續(xù)更新招標師各科目的一些考點，今日整理：2015招標師《合同管理》出題點揭秘第三章。 希望對大家有所幫助!并預祝各位考友在2015年招標師考試中取得理想的成績。更多復習資料請關注環(huán)球網(wǎng)校招標師考試頻道!

　　命題點解讀

　　命題點1不同項目類型招標項目的資格預審公告內(nèi)容(表3—1)

　　表3—1不同項目類型招標項目的資格預審公告內(nèi)容

　　命題點2工程招標公告的內(nèi)容

　　1.招標條件

　　(1)工程建設項目名稱、項目審批、核準或備案機關名稱及批準文件編號。

　　(2)項目業(yè)主名稱，即項目審批、核準或備案文件中載明的項目投資或項目業(yè)主。

　　(3)項目資金來源和出資比例。

　　(4)招標人名稱，即負責項目招標的招標人名稱，可以是項目業(yè)主或其授權組織實施項目并獨立承擔民事責任的項目建設管理單位。

　　(5)闡明該項目已具備招標條件，招標方式為公開招標。

　　2.工程建設項目概況與招標范圍

　　對工程建設項目建設地點、規(guī)模、計劃工期、招標范圍、標段劃分等進行概括性的描述，使?jié)撛谕稑巳四軌虺醪脚袛嗍欠裼幸庠敢约白约菏欠裼心芰Τ袚椖康膶嵤?/p>

　　3.投標人資格要求

　　申請人應具備的工程施工資質(zhì)等級、類似業(yè)績、安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認證體系證書，以及對財務、人員、設備、信譽等能力和方面的要求。是否接受聯(lián)合體申請資格預審或投標以及相應的要求;申請人申請資格預審/潛在投標人投標的標段數(shù)量或指定的具體標段。

　　4.資格預審文件/招標文件的獲取

　　(1)時間。招標人可根據(jù)招標項目規(guī)模情況具體約定，但依法必須進行招標的項目資格預審文件/招標文件發(fā)售時間不得少于5日。

　　(2)方式、地點。一般要求到指定地點購買;采用電子招標投標的，可以直接從網(wǎng)上下載;為方便異地投標人參與投標，一般也可以通過郵購方式獲取文件，此時招標人應在公告內(nèi)明確告知在收到投標人介紹信和郵購款(含手續(xù)費)后的約定日期內(nèi)寄送。在此，約定的日期是指招標人寄送文件的日期，而不是寄達的日期，招標人不承擔郵件延誤或遺失的責任。

　　招標人為了方便投標人，可以通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布資格預審文件或招標文件。

　　通過信息網(wǎng)絡或其他媒介發(fā)布的招標文件，與書面招標文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時以書面文件為準。

　　(3)資格預審文件/招標文件售價。資格預審文件/招標文件的售價應當合理，不得以盈利為目的。除招標人終止招標的情況外，資格預審文件/招標文件售出后，不予退還。

　　(4)圖紙押金。為了保證投標人在未中標后及時退還圖紙，必要時，招標人可要求投標人提交圖紙押金，在投標人退還圖紙時退還該押金。

　　5.資格預審文件/投標文件的遞交

　　(1)截止時間。根據(jù)招標項目具體特點和需要確定資格預審文件/投標文件遞交的截止時間，對于依法必須進行招標的項目，提交資格預審申請文件的截止時間自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日，招標文件開始發(fā)售到投標文件遞交截止日不得少于20日。

　　(2)送達地點。送達地點一定要詳細告知，可附地圖。

　　(3)逾期送達處理。對于逾期送達的或者未送達指定地點的或者不按照資格預審文件/招標文件要求密封的資格預審文件/投標文件，招標人不予受理。

　　6.公告發(fā)布媒體

　　招標人發(fā)布本次招標資格預審公告/招標公告的媒體名稱。如果招標人同時在多個媒體發(fā)布公告，應列明所有媒體的名稱，并保證各媒體公告的內(nèi)容一致。

　　7.聯(lián)系方式

　　聯(lián)系方式包括招標人和招標代理機構的聯(lián)系人、地址、郵編、電話、傳真、電子郵箱、開戶銀行和賬號等。

　　命題點3貨物或服務招標公告的內(nèi)容

　　貨物或服務招標資格預審公告或招標公告內(nèi)容和格式與工程招標基本一致，主要區(qū)別是招標范圍、內(nèi)容、規(guī)模數(shù)量、技術規(guī)格、交貨或服務方式、地點要求的描述以及申請人或投標人的資格條件。

　　命題點4工程施工投標資格能力要素

　　1.投標申請人資質(zhì)

　　招標申請人應根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》，并結合招標工程建設項目類型、標準、規(guī)模，科學合理設定投標人應具備的企業(yè)資質(zhì)序列、類別和等級。

　　招標項目如允許投標人以聯(lián)合體形式參加投標的，投標聯(lián)合體各方應按照責任分工分別符合投標合同的相應資質(zhì)等級和其他資格能力標準，同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照其較低的資質(zhì)等級確定聯(lián)合體投標人的資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議，承擔單獨和連帶責任。作為聯(lián)合體一方參加投標，則不得再單獨以自己的名義或者參加其他聯(lián)合體對同一標段投標。

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，建筑施工企業(yè)應具有安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事工程施工活動。

　　2.投標申請人類似項目業(yè)績和能力

　　根據(jù)投標資格申請人完成類似項目業(yè)績的規(guī)模、質(zhì)量和數(shù)量等評審其是否具有承接招標項目施工的能力。

　　規(guī)模較大的工程施工招標項目還應考察其已經(jīng)承接的正在施工工程規(guī)模、數(shù)量，了解投標人可以調(diào)動的剩余施工資源和能力。

　　3.投標申請人可投入技術和管理人員

　　投標資格申請人可投入招標項目的主要技術管理人員構成和能力，包括項目經(jīng)理、施工管理、技術質(zhì)量管理、安全管理、合同管理、環(huán)保管理以及設備、材料管理的負責人。

　　應根據(jù)招標工程的技術管理要求設定項目技術管理人員的任職條件：專業(yè)技術職業(yè)資格、技術職務以及已經(jīng)完成的類似項目業(yè)績條件，項目經(jīng)理一般應提供工作簡歷、身份證、建造師資格、專業(yè)技術職稱、安全生產(chǎn)考核合格、完成類似項目業(yè)績、目前工作崗位、行政或技術職務等身份和工作能力的證明材料。

　　4.投標申請人財務狀況

　　投標資格申請人通過提供會計師事務所或?qū)徲嫏C構審計的近年財務報表證明其財務能力狀況，例如資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、損益表和財務情況說明書等，資格審查時可據(jù)此分析和判斷證明投標資格申請人的資產(chǎn)規(guī)模(注冊資產(chǎn)、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn))、盈利能力(主營業(yè)務收入、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率)、償債能力 (流動負債、總負債、資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率)等。

　　5.投標申請人可投入設備能力

　　投標資格申請人現(xiàn)有的設備能力，以及可投人施工設備的來源、規(guī)格(型號、容量)、數(shù)量、制造年份、現(xiàn)值、功率、工況、所在地、可到達工地時間等，以評定其是否具有完成招標工程的設備能力。

　　6.其他工程技術管理要求

　　其他工程技術管理要求主要是投標資格預審申請人為確保工程的順利實施，除施工承包人應滿足的正常技術要求外，還應滿足其他必要的輔助技術和管理要求。如技術支持體系、專項技術要求、分包隊伍技術實力、專有安全及檢測設備、其他應急技術方案等。

　　7.投標申請人信譽

　　申請人應提供近年經(jīng)營活動中有無工程重大安全、質(zhì)量事故、合同爭議糾紛引起的訴訟、仲裁、違法行為記錄及有關行政處罰等相關情況的聲明和證明材料，包括法院或仲裁機構作出的判決、裁決，行政機關的處罰決定等法律文書;銀行等機構在規(guī)定期限內(nèi)出具的資信狀況證明。

　　命題點5貨物投標資格審查的標準

　　1.投標申請人資格和類似項目業(yè)績

　　(1)投標申請人應具有貨物經(jīng)營資格。

　　如果招標采購貨物屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品目錄，或者屬于強制性認證制度、特殊行業(yè)安全生產(chǎn)許可和核準制度的貨物產(chǎn)品，申請人必須具備相應的許可證或認證證書。專營產(chǎn)品的貨物貿(mào)易企業(yè)還應具有生產(chǎn)企業(yè)授權代理經(jīng)銷資格。

　　(2)投標申請人應具有類似項目的一般和專門業(yè)績經(jīng)驗要求。

　　1)一般業(yè)績經(jīng)驗要求是投標申請人應滿足的最低類似業(yè)績標準，是指申請人或聯(lián)合體牽頭人具有已經(jīng)成功組織供應規(guī)模和復雜程度與招標項目類似貨物的業(yè)績，并根據(jù)采購貨物的規(guī)模設定投標申請人近年應具有的類似項目業(yè)績營業(yè)額。

　　2)專門業(yè)績經(jīng)驗是針對招標采購大型、復雜貨物，單一申請人難以承擔全部制造供應任務的，可允許由2個以上供應商組成聯(lián)合體或總分包的形式聯(lián)合供應招標采購貨物的全部單元系統(tǒng)貨物，此時可以分類設定各單元系統(tǒng)的專門制造和供貨業(yè)績經(jīng)驗要求，聯(lián)合體各成員業(yè)績均應滿足各自負責供應單元系統(tǒng)貨物所對應的制造和供貨分類業(yè)績經(jīng)驗要求。

　　3)申請人的類似項目業(yè)績是指申請人自己的業(yè)績。申請人不能將與其有隸屬或組織關系的母公司和子公司的業(yè)績作為自已的業(yè)績，尤其是控股公司不能將其子公司的業(yè)績作為自己的業(yè)績，也不能將貨物代理銷售的業(yè)績作為貨物設計制造的業(yè)績。

　　(3)型式試驗和檢驗報告。

　　對于部分實施技術認證的貨物，可以將技術認證機構出具的產(chǎn)品型式試驗或檢驗報告作為投標資格能力因素。

　　2.投標申請人擬投入的技術和管理人員

　　貨物招標需要審查投標人擬投入貨物生產(chǎn)和供應的技術和管理人員資格、能力。對于大型、復雜貨物供應一般審查：項目經(jīng)理、現(xiàn)場項目經(jīng)理、主任工程師、現(xiàn)場安裝督導、計算機監(jiān)控系統(tǒng)主任工程師等。根據(jù)招標采購貨物的規(guī)模標準和技術管理要求對擬投入的技術和管理人員分別制定任職資格條件，內(nèi)容包括：年齡、類似工作年限、專業(yè)、學歷、相關職業(yè)資格或技術、經(jīng)濟職稱、擔任類似項目組織供應管理的業(yè)績經(jīng)驗等。

　　3.財務狀況 投標申請人應提供會計師事務所或?qū)徲嫏C構審計的近年財務報表和其他證明文件表明其資產(chǎn)負債、損益情況，以及已有或通過籌集獲得的流動資金、未抵押的實物資產(chǎn)、信貸資金和其他資產(chǎn)，扣除申請人的其他供貨合同需要之后，應足以滿足招標項目供應高峰時的流動資金要求。

　　4.擬投入設備狀況

　　制造貨物所需生產(chǎn)設備的技術性能狀況以及貨物生產(chǎn)設備的剩余能力。

　　5.聯(lián)合體與分包

　　大型、復雜貨物招標如允許申請人以聯(lián)合體或分包形式投標，則應當對聯(lián)合體和分包商的組成成員設定資格要求。聯(lián)合體各成員均需按照分工滿足一般和專門業(yè)績經(jīng)驗要求，聯(lián)合體牽頭人應滿足招標項目關鍵部分的專門業(yè)績，針對聯(lián)合體其他成員或投標人雇用的專業(yè)分包商應指明其聯(lián)合承擔或分包供應貨物的清單，并要求其滿足專門業(yè)績經(jīng)驗要求。

　　6.履約信譽及其他

　　申請人應提供近年經(jīng)營活動中有無重大安全、質(zhì)量事故、合同爭議糾紛引起的訴訟、仲裁、違法行為記錄及有關行政處罰等相關情況的聲明和證明材料，包括法院或仲裁機構作出的判決、裁決，行政機關的處罰決定等法律文書;銀行等機構最近出具的資信狀況證明;申請人的IS0 9000企業(yè)質(zhì)量管理體系或類似的質(zhì)量保證體系、IS0 14000環(huán)境管理體系、0HSAS18000職業(yè)健康安全管理體系等認證，企業(yè)及其完成項目的獲獎、榮譽證書等。

　　命題點6特許經(jīng)營融資招標項目投標資格能力要素

　　1.類似項目業(yè)績

　　類似項目業(yè)績是證明申請人是否有能力勝任招標項目的重要因素。申請人的類似項目業(yè)績越多，一般來說其項目管理經(jīng)驗越豐富。T0T和股權轉讓項目強調(diào)的是申請人的融資、投資和運營經(jīng)驗，而B0T項目還要增加項目設計和建設管理業(yè)績經(jīng)驗的要求。當單一投標人無法滿足融資、投資、設計、建設和運營管理等多項業(yè)績經(jīng)驗要求時，可以采取兩種辦法：一是允許聯(lián)合體成員業(yè)績累計疊加后滿足要求;二是允許部分業(yè)績必須滿足要求，其他業(yè)績可以選擇性響應，如B0T 項目，可以要求投資人必須有融資和投資業(yè)績，而建設、運營兩項業(yè)績經(jīng)驗只要滿足其中之一即可。

　　2.財務實力和融資能力

　　財務實力和融資能力是反映申請人資格能力的關鍵因素。特許經(jīng)營項目融資招標一般要求投標人具備籌集項目資本金和貸款的能力。投標人的財務實力主要體現(xiàn)在投標人的總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力等方面。

　　3.申請人信譽

　　招標選定的投標人要與招標人長期合作，為此，招標人對申請人的履約信譽要求較高。反映申請人信譽的因素包括申請人與其他合作伙伴的履約守信情況、違法違規(guī)以及法律訴訟記錄等情況。

　　目前國內(nèi)尚未建立統(tǒng)一的企業(yè)誠信考核體系。為了評審履約信譽，通常要求投標資格申請人自行聲明是否曾發(fā)生過任何重大違法違規(guī)行為，以及是否發(fā)生過重大合同違約或被解除協(xié)議情況，或財務被凍結，以及近年曾發(fā)生的訴訟或仲裁情況等。

　　命題點7工程設計招標項目投標資格能力要素

　　1.申請人的資格

　　招標人應根據(jù)《工程設計資質(zhì)標準》，并結合招標項目行業(yè)類別、功能性質(zhì)、標準、規(guī)模，科學設定投標人應具備的設計企業(yè)資質(zhì)類別和等級。

　　2.申請人的類似項目業(yè)績條件

　　申請人已經(jīng)完成與招標項目功能、規(guī)模、性質(zhì)等相類似的工程設計項目數(shù)量和工程設計質(zhì)量評定及獲獎情況。規(guī)模較大項目可以通過考察申請人以往完成工程初步設計、施工圖設計和工程施工服務的工程規(guī)模數(shù)量和目前已經(jīng)承接的工程設計項目規(guī)模數(shù)量，了解申請人可以調(diào)動的設計資源和能力。

　　3.申請人擬投人工程建設項目設計的主要技術和管理人員結構、資歷、業(yè)績狀況

　　主要包括擬派總規(guī)劃師、總設計師、總建筑師、總工藝師、總工程師等人員的職業(yè)資格、技術職務或職稱、工作資歷以及完成類似工程設計項目的業(yè)績、獲獎等情況。

　　4.申請人的財務狀況

　　主要是近幾年企業(yè)主營業(yè)務的財務狀況。

　　5.申請人的履約信譽及其他

　　主要是近幾年申請人及其完成項目的成果和履約信譽情況，包括申請人是否涉及設計質(zhì)量、安全事故以及處理結果;申請人是否涉及仲裁和訴訟等。申請人是否通過企業(yè)IS0 9000質(zhì)量管理體系認證或建立類似的質(zhì)量保證體系。

　　命題點8工程監(jiān)理投標資格能力要素

　　1.企業(yè)資質(zhì)

　　監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和等級是否滿足承擔招標工程監(jiān)理業(yè)務的專業(yè)和最低等級要求。

　　2.企業(yè)類似工程業(yè)績

　　已經(jīng)完成監(jiān)理和正在監(jiān)理工程類似招標項目的數(shù)量和質(zhì)量業(yè)績及其監(jiān)理成效。

　　3.企業(yè)和擬派監(jiān)理人員的素質(zhì)條件

　　監(jiān)理企業(yè)和擬派往工程建設項目的人員規(guī)模、素質(zhì)、專業(yè)結構比例、監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格和結構比例等。

　　4.企業(yè)擁有監(jiān)理工作的試驗檢測設備

　　試驗檢測設備的有效性、針對性。

　　5.可采用的檢測方法和手段

　　檢測方法和手段的合理性、科學性。

　　6.使用計算機軟件管理的能力

　　主要是應用軟件的統(tǒng)一兼容性。

　　7.承接新項目的監(jiān)理能力

　　正在實施的監(jiān)理業(yè)務飽滿度，估計監(jiān)理富余力量。

　　8.企業(yè)信譽

　　已經(jīng)完成或正在實施的監(jiān)理工程建設項目中履行合同的信譽。

　　9.財務狀況.

　　主要是銀行等機構出具的資信等級、資產(chǎn)狀況證明。

　　命題點9工程建設項目管理投標資格能力要素

　　1.工程建設項目管理企業(yè)的專業(yè)資質(zhì)

　　申請人應具有與工程建設項目管理相適應的專業(yè)資質(zhì)類別、等級，并應符合工程建設項目管理的企業(yè)資格規(guī)定和項目管理業(yè)務范圍。

　　2.類似項目業(yè)績

　　類似工程建設項目管理業(yè)績是衡量申請人是否具有承擔所招標項目管理任務能力的重要依據(jù)。類似工程建設項目業(yè)績是指申請人已經(jīng)完成的工程建設項目數(shù)量和質(zhì)量及其實現(xiàn)的項目管理成效。業(yè)績證明可以使用簽訂的工程建設項目管理合同或驗收文件。但是，項目管理業(yè)績一般不宜以建設監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等咨詢業(yè)務的業(yè)績代替。

　　3.項目管理各類人員的資格能力條件

　　項目管理各類人員的資格能力條件包括承擔工程建設項目前期咨詢決策管理、工程設計與施工的協(xié)調(diào)管理的注冊咨詢工程師(投資)、投資建設項目管理師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師與注冊設備監(jiān)理工程師等個人執(zhí)業(yè)資格要求，類似工程建設項目管理和相關專業(yè)管理的業(yè)績經(jīng)驗條件、工作資歷、學歷、技術職務或職稱等條件要求。

　　命題點10科研項目投標資格能力要素

　　1.投標人的資格條件和類似項目業(yè)績

　　申請人是否具備承擔招標科研項目的能力，首先看其科研實力規(guī)模、擁有的科研設施條件及其在行業(yè)中所處的領先地位，其次要看其在以往經(jīng)歷中完成類似科研項目的規(guī)模和實現(xiàn)目標狀況。投標資格能力評審主要是通過對其目前擁有科研設施的考察和過去完成科研項目的階段報告和驗收文件的評價。

　　2.課題組成員的學術背景和科研經(jīng)歷

　　科研開發(fā)項目的重要特征是項目課題組負責制?？蒲许椖客稑速Y格能力關鍵在于課題組成員的專業(yè)背景、知識結構及經(jīng)驗閱歷。一般情況下，主持、參加過與招標項目同級、同類的課題研究工作的科研人員能更好地勝任招標項目的實質(zhì)性工作。

　　命題點11世行、亞行規(guī)定的資格審查標準

　　世行、亞行規(guī)定資格預審時主要審查投標申請人的經(jīng)驗和財務，投標人的人員和設備在資格后審時再審查。資格預審要審查全部申請人的資格，而資格后審只需要審查可能中標的最低評標價的投標人的資格。

　　(1)財務標準：年營業(yè)額和現(xiàn)金流。

　　(2)經(jīng)驗標準：一般經(jīng)驗和專業(yè)經(jīng)驗。

　　一般經(jīng)驗：作為主承包商或分包商已經(jīng)成立3年或5年以上(與財務報表要求對應)。

　　專業(yè)經(jīng)驗：在過去10年或5年內(nèi)至少完成2個類似項目。

　　訴訟：在過去3年內(nèi)敗訴不超過10%。

　　(3)聯(lián)營體資格標準。世行、亞行的資格審查文件要求對聯(lián)營體的每一個成員都要進行審查，對聯(lián)營體進行資格審查有三類標準，年營業(yè)額標準要求聯(lián)營體作為整體應該共同滿足，同時對聯(lián)營體的每個成員也有一定比例的要求。一般經(jīng)驗標準要求聯(lián)營體的每一個成員都必須滿足。有的專業(yè)經(jīng)驗標準只要求聯(lián)營體中的一個成員滿足，甚至專業(yè)分包商滿足也可以代表聯(lián)營體滿足。

　　命題點12工程量清單的概念

　　工程量清單是依據(jù)國家或行業(yè)有關《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500--2008)標準和招標文件中有約束力的設計圖紙、技術標準、合同條款中約定的工程計量和計價規(guī)則計算編制的，反映擬建工程分部分項工程建設項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱、規(guī)格及相應數(shù)量的明細清單。工程量清單應該按照國家和行業(yè)統(tǒng)一的工程建設項目劃分標準、項目名稱、項目編碼、工程量計算規(guī)則、計量單位及其格式要求計算、編制列表。工程量清單是工程計價的基礎，應作為編制最高投標限價(招標控制價)、投標報價、計算工程量、支付工程款、核定與調(diào)整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據(jù)之一。

　　命題點13工程量清單的作用

　　工程量清單是工程計價的基礎，應作為編制最高投標限價(招標控制價)、投標報價、計算工程量、支付工程款、核定與調(diào)整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據(jù)之一。

　　工程量清單是表現(xiàn)擬建工程實體性項目和非實體性項目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)格和相應數(shù)量的明細清單，以滿足工程建設項目具體量化和計量支付的需要。、工程量清單是投標人投標報價和確定合同價格的統(tǒng)一基礎。

　　命題點14工程量清單計價

　　1.采用工程量清單計價的單價合同形式

　　采用單價合同形式的工程量清單是合同文件必不可少的組成內(nèi)容，其中的清單工程量一般具備合同約束力，招標時的工程量是暫估的，工程款結算時按照實際計量的工程量進行調(diào)整。

　　2.采用工程量清單計價的總價合同形式

　　總價合同形式中，已標價工程量清單中的工程量不具備合同約束力，實際施工和計算工程變更的工程量均以合同文件的設計圖紙所標示的內(nèi)容為準。

　　命題點15招標工程量清單的組成

　　1.工程量清單總說明

　　(1)編制工程量清單總說明的目的，是為了說明工程量清單的主要內(nèi)容、編制要求、應了解的項目特殊信息等，相當于工程量清單計價規(guī)范的概括和補充說明。

　　(2)工程量清單總說明與項目特點及所屬行業(yè)有密切聯(lián)系，內(nèi)容一般包括工程概況，如建設地址、建設規(guī)模、工程特征、交通狀況、環(huán)境保護要求等; 工程內(nèi)容范圍;工程量清單編制采用的技術標準、施工圖紙等文件依據(jù);專業(yè)工程估價、材料設備供應與定價等特別要求;投標計價的規(guī)定要求;其他需要說明的事項。

　　2.工程量清單計價表格

　　(1)工程量清單投標報價匯總表。

　　工程量清單投標報價匯總表是工程量清單報價的分類、分級匯總表，通過對工程量清單計價的分類逐級匯總，得出投標總價。

　　(2)分部分項工程量清單。

　　分部分項工程建設項目是指構成工程實體的項目，是工程量清單的主要內(nèi)容，包括項目名稱、項目特征、計量單位、工程量等都應在分部分項工程量清單中列出，應該根據(jù)本行業(yè)和招標項目的工程技術類型特點和施工條件環(huán)境，按照分部或分項工程劃分并詳細列出工程建設項目和工程內(nèi)容，以滿足全部工程建設項目的計量、計價和支付。 (3)措施項目清單。

　　措施項目清單的內(nèi)容組成取決于工程專業(yè)類型及施工組織設計，通常包括施工設施、安全文明施工、環(huán)境保護、夜間施工、二次搬運、冬雨季施工、大型機械設備進出場及安拆、施工排水、降水、已完工程及設備保護措施等。投標人可以根據(jù)施工組織設計要求調(diào)整補充措施項目。

　　(4)其他項目清單。

　　1)暫列金額。指招標人在工程量清單中提供并計算在合同價款中的暫定金額，由招標人控制核定與支付，用于簽約時尚未確定或者不可預見的工程施工中發(fā)生的合同范圍外的工程變更及其材料、設備、服務調(diào)整采購、合同約定的工程價格調(diào)整以及可能發(fā)生的合同索賠金額等情況。

　　2)暫估價。指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料以及專業(yè)工程的金額。一般包括材料費暫估價、專業(yè)工程綜合暫估價(包括工程直接費、管理費與利潤)。

　　3)計日工。指為工程施工現(xiàn)場發(fā)生合同約定外的零星工作，且工程量清單中沒有相應計價項目而采用的計價方法。按實際發(fā)生的人工工時、材料數(shù)量、施工機械臺班及合同中相應的計日工子目單價計價付款。

　　4)總承包服務費?？偝邪召M是招標人為了在法律、法規(guī)允許的條件下進行專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購供應材料、設備，要求總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務，對供應的材料、設備提供收、發(fā)和保管服務以及對施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一管理，對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費用。發(fā)包人應按投標報價向總承包人支付該項費用。

　　(5)規(guī)費項目清單。

　　規(guī)費項目是指根據(jù)有關工程造價管理規(guī)定或省級以上政府職能部門規(guī)定必須繳納，并應計人建筑安裝工程造價的費用。

　　規(guī)費項目清單一般包括工程排污費、工程定額測定費、社會保障費(包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險費)等。

　　(6)稅金項目清單。

　　稅金項目清單一般包括營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加等。

　　(7)工程量清單綜合單價分析表。

　　綜合單價分析表是工程量清單子目單價組成的一個分解表，主要用于分析清單項目綜合單價的合理性，或作為合同履行中計算變更單價、確定新增子目單價的依據(jù)。綜合單價一般由成本、利潤和/或稅金規(guī)費組成。

　　命題點16工程量清單計價依據(jù)

　　工程量清單是由招標人按照招標要求和設計圖紙要求，將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)工程量清單計價規(guī)范中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則編制的工程數(shù)量的表格。利用工程量清單進行計價，其本質(zhì)上是由建設產(chǎn)品的買方和賣方在建設市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。目前工程量清單計價的依據(jù)是國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500--2008)。

　　命題點18工程量清單計價特點與傳統(tǒng)的施工圖預算計價的區(qū)別

　　1.工程量清單計價是企業(yè)自主定價

　　工程價格反映的是企業(yè)個別成本價格，施工企業(yè)完全可以依據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營成本，結合市場供求競爭狀況的計算核定工程價格。工程量清單計價有利于真正反映和促進企業(yè)的有序競爭，有利于促進工程新技術、新工藝、新材料的應用。

　　傳統(tǒng)的施工圖預算計價是在計劃經(jīng)濟基礎上的政府定價方式，工程價格反映的是工程定額編制期的社會平均成本價格，其中利潤是政府規(guī)定的計劃利潤，沒有充分體現(xiàn)企業(yè)自身競爭能力和自主定價，也不能及時反映市場動態(tài)變化。

　　2.工程量清單計價采用綜合單價

　　綜合單價是一個全費用單價，包含工程直接費用、工程與企業(yè)管理費、利潤、約定范圍的風險等因素，企業(yè)完全可以自主定價，也可以參考各類工程定額調(diào)整組價。能夠直觀和全面反映企業(yè)完成分部、分項及單位工程的實際價格;且便于承發(fā)包雙方測算核定與變更工程合同價格，計量支付與結算工程款，尤其適合于固定單價合同。

　　傳統(tǒng)的施工圖預算計價一般采用國家頒布的工程定額組成工料單價，管理費和利潤另計，也沒有考慮風險因素，既不能直觀和全面反映企業(yè)完成分部、分項和單位工程的實際價格，工程合同價格計算核定、調(diào)整又比較復雜，難以界定合理性，容易引起各方理解爭議。

　　3.量價分離原則

　　采用工程量清單招標，招標人對工程內(nèi)容及其計算的工程量負責，承擔工程量的風險;投標人根據(jù)自身實力和市場競爭狀況，自行確定要素價格、企業(yè)管理費和利潤，承擔工程價格約定范圍的風險。采用工程量清單方式招標，招標人事先統(tǒng)一約定了工程量，工程量清單的準確性和完整性都由招標人負責，從而統(tǒng)一了投標報價的基礎，投標人可以避免因工程數(shù)量計算誤差造成的不必要風險，從而真正憑自身實力報價競爭。

　　采用傳統(tǒng)的施工圖預算招標由投標人自行計算工程量，投標總價的高低偏差既可能是分項工程單價差異，也可能包括了工程量的計算偏差，不能真正體現(xiàn)投標人的競爭實力。

　　4.結合企業(yè)施工技術、工藝和標準

　　工程量清單招標的工程實體項目和措施項目單價組成完全能夠與技術標緊密結合，相互支持、配合，既能從技術和商務兩方面反映和衡量投標方案的可行性、可靠性和合理性，又能反映投標人的綜合競爭能力。

　　傳統(tǒng)的施工圖預算招標的技術標和商務標是分別依據(jù)企業(yè)、政府的不同標準分離編制的，相互不能支持與匹配，不能全面正確反映和評價投標人的技術和經(jīng)濟的綜合能力。

　　命題點19工程量清單計價規(guī)范的基本內(nèi)容

　　1.工程量清單計價規(guī)范的概念

　　(1)工程量清單項目的內(nèi)容組成、格式要求、編制依據(jù)、計價規(guī)則要求等總體規(guī)定或說明。

　　(2)分部分項工程建設項目工程量清單以及施工措施項目清單的項目名稱、項目特征、計量單位、工程內(nèi)容、工程量計算規(guī)則、項目價格和費用計算規(guī)則，合同價款核定與支付規(guī)則等。

　　(3)工程建設有關的規(guī)費項目、稅金項目以及暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費等其他項目計價方法規(guī)定。

　　2.招標工程量清單的內(nèi)容和格式

　　編制工程量清單總說明的目的是為了說明工程量清單的主要內(nèi)容、編制要求、應了解的項目特殊信息等，相當于工程量清單計價規(guī)范的概括和補充說明。清單計價表格主要包括以下內(nèi)容：(1)工程量清單投標報價匯總表;(2)分部分項工程量清單;(3)措施項目清單;(4)其他項目清單。

　　命題點20國內(nèi)外貨物的評標價格構成

　　1.國外貨物的評標價構成

　　國外貨物評標價格=CIF價+進口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運輸費+國內(nèi)運輸保險費+其他雜費+供貨范圍調(diào)整額+商務偏差調(diào)整額+技術偏差調(diào)整額+其他調(diào)整額

　　其中主要計算公式為：

　　(1)CIF價=F0B價+國際運費+國際運輸保險費;

　　(2)國際運輸保險費=CIF價×國際運輸保險費率×投保加成系數(shù);

　　(3)進口環(huán)節(jié)稅=進口關稅+增值稅+消費稅;

　　注：只有部分生活性機電產(chǎn)品征收消費稅(如小汽車)。

　　(4)進口關稅=CIF價格×進口關稅稅率;

　　注：機電產(chǎn)品進口關稅一般從0～20%不等。

　　(5)進口增值稅=(CIF價格+進口關稅+消費稅)×增值稅稅率;

　　(6)消費稅=(CIF價格+進口關稅)×消費稅稅率/(1一消費稅稅率);

　　(7)國內(nèi)運輸保險費=(CIF價格+進口環(huán)節(jié)稅)×國內(nèi)運輸保險費率。

　　2.國內(nèi)貨物的評標價構成

　　國內(nèi)貨物的評標價格=修正后的投標價格+供貨范圍偏離調(diào)整+商務偏離調(diào)整+技術偏離調(diào)整+其他調(diào)整+國內(nèi)運保費;

　　國內(nèi)運輸保險費費率應以保險公司公布的合理保費費率標準為依據(jù)。

　　命題點21合同的內(nèi)容

　　合同的內(nèi)容主要以合同條款的形式書面表述，是合同當事人協(xié)商一致的結果。其表現(xiàn)形式為合同條款，實質(zhì)內(nèi)容是合同當事人之間的權利義務關系。

　　合同條款可分為必要條款和一般條款。必要條款可以理解為主要條款，其決定著合同的類型以及合同的基本內(nèi)容。

　　命題點22工程施工合同條款及格式

　　《合同法》規(guī)定，施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證雙方相互協(xié)作等條款。

　　《標準施工招標文件》的合同通用條款包括了一般約定、發(fā)包人義務、有關監(jiān)理單位的約定、有關承包人義務的約定、材料和工程設備、施工設備和臨時設施、交通運輸、測量、放線、施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護、進度計劃、開工和竣工、暫停施工、工程質(zhì)量、試驗和檢驗、變更與變更的估價原則、價格調(diào)整原則、計量與支付、竣工驗收、缺陷責任與保修責任、保險、不可抗力、違約、索賠、爭議的解決等共24條。

　　工程施工合同條款一般應當選用現(xiàn)行《標準施工招標文件》的通用合同條款，同時結合相關行業(yè)示范合同文本條款或國際常用工程施工合同條件，根據(jù)招標項目具體特點和需要進行補充、修改，形成工程施工專用合同條款，兩者結合并對照使用從而共同構成工程施工合同條款的組成部分。

　　命題點23工程質(zhì)量控制條款

　　1.工程質(zhì)量要求

　　通用合同條款規(guī)定工程質(zhì)量驗收按合同約定驗收標準執(zhí)行。因承包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準的，監(jiān)理單位有權要求承包人返工直至符合合同要求為止，由此造成的費用增加和(或)工期延誤由承包人承擔。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準的，發(fā)包人應承擔由于承包人返工造成的費用增加和(或)工期延誤，并支付承包人合理利潤。

　　通用合同條款中對工程質(zhì)量要求沒有作具體的規(guī)定，所以專用合同條款應要求工程質(zhì)量驗收按照技術標準及相關的質(zhì)量驗收標準執(zhí)行。

　　2.發(fā)包人委托監(jiān)理單位對合同履行管理

　　通用合同條款規(guī)定監(jiān)理單位是受發(fā)包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織。監(jiān)理單位受發(fā)包人委托，享有合同約定的權利。監(jiān)理單位作為合同管理者，其職責主要有兩個方面：一是作為法定義務，根據(jù)監(jiān)理規(guī)范質(zhì)量、進度、投資控制等工作;二是約定義務，根據(jù)監(jiān)理合同，履行發(fā)包人授權的義務，承擔相應的責任?？偙O(jiān)理工程師(總監(jiān))是指由監(jiān)理單位委派常駐施工場地對合同履行實施管理的全權負責人?？偙O(jiān)理工程師可以授權其他監(jiān)理人員負責執(zhí)行其指派的一項或多項監(jiān)理工作。

　　專用合同條款應指明監(jiān)理單位在行使某項權利前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準而通用合同條款沒有指明的權利，專用條款應同時約定監(jiān)理單位行使相關權利時應當出示已經(jīng)發(fā)包人批準的相關證明。

　　3.承包人提供的材料和工程設備

　　通用合同條款中規(guī)定除專用合同條款另有約定外，承包人提供的工程材料和設備均由承包人負責采購、運輸和保管。承包人應對其采購的工程材料和設備負責。承包人應將各項工程材料和設備的供貨人及品種、規(guī)格、數(shù)量和供貨時間等報送監(jiān)理單位審批，并向監(jiān)理單位提交其負責提供的材料和設備的質(zhì)量證明文件。對承包人提供的材料和設備，承包人應會同監(jiān)理單位進行檢驗和交貨驗收，查驗材料合格證明和產(chǎn)品合格證書，并進行材料的抽樣檢驗和設備的檢驗測試。

　　專用合同條款應約定工程是否采用承包人直接采購的模式，若采用此模式，還應在專用合同條款中補充、細化發(fā)包人為加強對材料和工程施工的全面質(zhì)量控制需采取的措施。

　　4.發(fā)包人提供的工程材料和設備

　　由發(fā)包人提供的工程材料和設備，通用合同條款中約定了發(fā)包人提供工程材料和設備的程序，專用合同條款應約定工程材料和設備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨方式、交貨地點和計劃交貨日期，并對交貨批次、滿足進度計劃情況等內(nèi)容進行補充和細化。

　　同時，合同條款應當注意的細節(jié)有：首先，在合同條款中，需要明確材料驗收時三方的責任和交接界面、交接方式;其次，涉及發(fā)包人供貨的工程細目價款的計量支付有兩種方式：一種是工程細目單價不包括發(fā)包人供應材料設備的價格，發(fā)包人按工程清單價格支付給承包人相關工程細目款，另向供貨商直接支付材料設備價款，兩條支付路線互不交叉，但工程合同價格沒有完整反映工程實際造價;另一種方式是把發(fā)包人供貨價格也計入相關工程細目單價內(nèi)，這種情況需要發(fā)包人將供貨的規(guī)格單價在招標文件中列明，承包人統(tǒng)一按此供貨單價進行組價，且可以約定合同供貨單價固定不變，不受合同調(diào)價條款的影響。發(fā)包人在每期支付工程款時，按當期實際的供貨規(guī)格、數(shù)量以及招標文件列明的相應單價核算，從承包人應獲得的當期工程款中扣回。這種方式的核算工作稍顯復雜，但由于發(fā)包人供貨價格也計入相關細目單價中，能比較真實地反映合同工程的實際造價。

　　5.工程材料和設備專用于合同工程和禁止使用不合格的材料和設備

　　為保證工程質(zhì)量，運人工地的材料和工程設備必須專用于合同工程，未經(jīng)監(jiān)理單位同意，承包人不得運出施工場地或挪作他用。監(jiān)理單位有權拒絕承包人提供的不合格材料或工程設備，承包人也有權拒絕發(fā)包人提供的不合格材料或工程設備。

　　6.隱蔽工程的檢查

　　經(jīng)承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，承包人應通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應附有自檢記錄和必要的檢查資料。

　　監(jiān)理人未按約定的時間進行檢查的，除監(jiān)理人另有指示外，承包人可自行完成覆蓋工作，并作相應記錄報送監(jiān)理人，監(jiān)理人應簽字確認。

　　經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量合格或者監(jiān)理人未按約定的時間進行檢查的，承包人覆蓋工程隱蔽部位后，監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗，承包人應遵照執(zhí)行，并在檢驗后重新覆蓋恢復原狀。經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔由此增加的費用和(或)工期延誤，并支付承包人合理利潤;經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。

　　7.承包人的質(zhì)量管理

　　承包人應在施工場地設置專門的質(zhì)量檢查機構，配備專職質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人應在合同約定的期限內(nèi)，提交工程質(zhì)量保證措施文件，包括質(zhì)量檢查機構的組織和崗位責任、質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實施細則等，報送監(jiān)理單位審批。承包人應加強對施工人員的質(zhì)量教育和技術培訓，定期考核施工人員的勞動技能，嚴格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。

　　專用合同條款應規(guī)定承包人提交工程質(zhì)量保證措施文件的期限，如規(guī)定應于簽訂合同協(xié)議書后28天之內(nèi)提交。

　　8.承包人的質(zhì)量檢查和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查

　　承包人應按合同約定對材料、工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝進行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗，并作詳細記錄，編制工程質(zhì)量報表，報送監(jiān)理單位審查。監(jiān)理單位有權對承包人的施工工程，以及任何為施工目的作業(yè)進行質(zhì)量檢查，承包人應為監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查提供必要的協(xié)助。

　　9.缺陷責任與保修責任

　　缺陷責任。承包人應在缺陷責任期內(nèi)對已交付使用的工程承擔缺陷責任。缺陷責任期內(nèi)，發(fā)包人對已接收使用的工程負責日常維護工作。發(fā)包人在使用過程中，發(fā)現(xiàn)已接收的工程存在新的缺陷或已修復的缺陷部位或部件又遭損壞的，承包人應負責修復，直至檢驗合格為止。承包人不能在合理時間內(nèi)修復缺陷的，發(fā)包人可自行修復或委托其他人修復，所需費用由缺陷責任方承擔。監(jiān)理人和承包人應共同查清缺陷和(或)損壞的原因：屬承包人原因造成的，應由承包人承擔修復和查驗的費用;屬發(fā)包人原因造成的，發(fā)包人應承擔修復和查驗的費用，并支付承包人合理利潤。

　　命題點24工程進度控制條款

　　1.合同進度計劃

　　通用合同條款中規(guī)定承包人應按專用合同條款約定的內(nèi)容和期限，編制詳細的施工進度計劃和施工方案說明報送監(jiān)理單位。

　　專用合同條款應對施工進度計劃和施工方案說明的內(nèi)容進行約定，并約定承包人向監(jiān)理單位報送施工進度計劃和施工方案說明的期限和監(jiān)理單位批復或提出修改意見的期限。合同進度計劃應按照關鍵線路網(wǎng)絡圖柵主要工作橫道圖兩種形式分別編繪，并應包括每月預計完成的工作量和形象進度。

　　2.合同進度計劃的修訂

　　不論何種原因造成工程的實際進度與承包人編制的合同進度計劃不符時，承包人可以在專用合同條款約定的期限內(nèi)向監(jiān)理單位提交修訂合同進度計劃的申請報告，并附有關措施和相關資料，報監(jiān)理單位審批;監(jiān)理單位也可以直接向承包人作’出修訂合同進度計劃的指示，承包人應按該指示修訂合同進度計劃，報監(jiān)理單位審批。監(jiān)理單位應在專用合同條款約定的期限內(nèi)批復。監(jiān)理單位在批復前應獲得發(fā)包人同意。

　　用合同條款應約定承包人報送修訂合同進度計劃的時限和監(jiān)理單位批復的時限，且應在專用合同條款中明確修訂后的合同進度計劃，仍應滿足保證合同工程在合同約定的工期內(nèi)完成。為了便于工程進度管理，專用合同條款中還可補充對承包人根據(jù)已同意的合同進度計劃或其修訂的計劃，每年年底向監(jiān)理單位提交下- 年度的施工計劃的規(guī)定。該年度施工計劃應包括本年度估計完成的和下-年度預計完成的分項工程數(shù)量和工作量，以及為實施此計劃將采取的措施。為了便于合同用款的管理，專用合同條款中還可補充要求承包人每季度向監(jiān)理單位提交支付的詳細季度合同用款計劃。

　　3.異常惡劣的氣候條件

　　由于出現(xiàn)專用合同條款規(guī)定的異常惡劣氣候的條件導致工期延誤的，承包人有權要求發(fā)包人延長工期。

　　專用合同條款應進-步明確異常惡劣氣候條件的具體范圍。當出現(xiàn)異常惡劣的氣候條件時，承包人有責任自行采取措施，避免和克服異常氣候條件造成的損失，同時有權要求發(fā)包人延長工期。當發(fā)包人不同意延長工期時，承包人可要求發(fā)包人支付為搶工增加的費用，但不包括利潤。

　　4.發(fā)包人的工期延誤

　　在履行合同過程中，由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的，承包人有權要求發(fā)包人延長工期和(或)增加費用，并支付合理利潤。

　　(1)增加合同工作內(nèi)容。

　　(2)改變合同中任何-項工作的質(zhì)量要求或其他特性。

　　(3)發(fā)包人遲延提供材料、工程設備或變更交貨地點的。

　　(4)因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕ぁ?/p>

　　(5)提供圖紙延誤。

　　(6)未按合同約定及時支付預付款、進度款。

　　(7)發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。

　　5.承包人的工期延誤

　　由于承包人原因，未能按合同進度計劃完成工作，或監(jiān)理單位認為承包人施工進度不能滿足合同工期要求的，承包人應采取措施加快進度，并承擔加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤，承包人應支付逾期竣工違約金。逾期竣工違約金的計算方法在專用合同條款中約定。承包人支付逾期竣工違約金，不免除承包人完成工程及修補缺陷的義務。專用合同條款可以補充監(jiān)理單位判斷承包人的工程進度過慢的方法，如除了發(fā)包人的工期延誤之外，承包人的實際工程進度曲線在規(guī)定的安全區(qū)域下限之外時，監(jiān)理單位有權認為合同工程的進度過慢，承包人應采取措施加快進度，并承擔加快進度所增加的費用。

　　對于承包人的原因造成的工期延誤，即使采取了趕工措施，但仍不能按合同規(guī)定的完工日期完工時，承包人還應支付逾期竣工違約金。具體數(shù)額可根據(jù)各行業(yè)具體情況，在專用合同條款中另行約定逾期竣工違約金的計算方法和累計限額等。對于專用合同條款約定逾期竣工違約金按比例支付的，還應規(guī)定如果在合同工程完工之前，已對合同工程內(nèi)按時完工的單位工程簽發(fā)了工程接收證書，則合同工程的逾期竣工違約金，應按已簽發(fā)工程接收證書的單位工程的價值占合同工程價值的比例予以減少，但本規(guī)定不應影響逾期竣工違約金的規(guī)定限額。

　　命題點25工程價款控制條款

　　1.變更的內(nèi)容范圍

　　由于施工條件和發(fā)包人要求變化等原因，往往會發(fā)生合同約定的工程材料性質(zhì)和品種、建筑物結構形式、施工工藝和方法，以及施工工期等的變動，必須變更才能維護合同公平。通用合同條款規(guī)定了五種常見的變更情形：取消合同中任何-項工作，但被取消的工作不能轉由發(fā)包人或其他人實施;改變合同中任何-項工作的質(zhì)量或其他特性;改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸;改變合同中任何-項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序;為完成工程需要追加的額外工作。

　　2.變更權和變更程序

　　規(guī)定了由監(jiān)理單位根據(jù)變更程序向承包人發(fā)出變更指示，并約定了提出變更的三種情形：

　　(1)對于監(jiān)理單位認為可能要發(fā)生變更的，監(jiān)理單位可向承包人發(fā)出變更意向書，在發(fā)包人同意承包人根據(jù)變更意向書要求提交的變更實施方案的，由監(jiān)理單位發(fā)出變更指示;(2)對于監(jiān)理單位認為肯定要發(fā)生變更的，由監(jiān)理單位向承包人發(fā)出變更指示;(3)對于承包人認為可能發(fā)生變更的，承包人可向監(jiān)理單位提出書面變更建議，監(jiān)理單位確認存在變更的，應作出變更指示。承包人收到變更指示或變更意向書后，應向監(jiān)理單位提交變更報價書，監(jiān)理單位應根據(jù)合同約定的估價原則，由總監(jiān)理工程師與合同雙方共同商定或確定變更價格。

　　3.變更的估價原則

　　除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調(diào)整的估價原則：已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價;已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價。由總監(jiān)理工程師與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價;已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由總監(jiān)理工程師與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價。

　　專用合同條款應根據(jù)項目的具體情況和特點約定變更的估價原則，特別是對已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目的情況，確定單價的難度比較犬，應采取合適的方式確定變更工作的單價。

　　4.物價波動引起的價格調(diào)整