天津2016年專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審工作的通知

　　市人力社保局關(guān)于開(kāi)展2016年專(zhuān)業(yè)技術(shù)

　　職稱(chēng)評(píng)審工作的通知

各區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障局，各委辦局(集團(tuán)公司)、人民團(tuán)體、大專(zhuān)院校人力資源部門(mén)，各職稱(chēng)系列(專(zhuān)業(yè))主管部門(mén):

　　為進(jìn)一步推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性，按照全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議部署要求，決定開(kāi)展2016年專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　2016年專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審工作要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)《中共中央印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)〉的通知》(中發(fā)〔2016〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)精神，以服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力為核心，以簡(jiǎn)政放權(quán)提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，加快構(gòu)建重業(yè)績(jī)、重能力、重貢獻(xiàn)以及業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可的職稱(chēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期開(kāi)好局、起好步提供人才保障。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)調(diào)整職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試政策。按照《意見(jiàn)》中“對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求”的要求，2016年職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱(chēng)硬性掛鉤，是否作為職稱(chēng)評(píng)審的參考因素，由各系列(專(zhuān)業(yè))評(píng)委會(huì)在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上自主確定。各評(píng)委會(huì)要綜合考慮本專(zhuān)業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)發(fā)展需要，在征求同行老師意見(jiàn)基礎(chǔ)上，提出對(duì)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)能力的具體要求，報(bào)市職稱(chēng)工作辦公室備案后及時(shí)在本單位網(wǎng)站上向社會(huì)公布。

　　(二)分類(lèi)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革。一是啟動(dòng)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、教育部批準(zhǔn)的《天津市深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革實(shí)施方案》及相關(guān)配套辦法，穩(wěn)慎做好人員過(guò)渡、評(píng)審委員會(huì)組建、結(jié)構(gòu)比例設(shè)置、職稱(chēng)評(píng)審和崗位聘任工作。二是改革完善基層衛(wèi)生技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)辦法，遵循衛(wèi)生專(zhuān)技人員成長(zhǎng)規(guī)律和基層衛(wèi)生工作實(shí)際，堅(jiān)持定向評(píng)價(jià)、定向使用的原則，注重臨床水平、注重服務(wù)質(zhì)量、注重工作業(yè)績(jī)，不唯學(xué)歷、不唯論文、不唯科研。

　　(三)完善職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件。從今年開(kāi)始，各評(píng)委會(huì)要抓緊組織老師修訂本系列(專(zhuān)業(yè))職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，力爭(zhēng)用三年時(shí)間全部完成修訂工作。對(duì)于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件沿用時(shí)間較長(zhǎng)或者不適應(yīng)當(dāng)前專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展需要的，應(yīng)當(dāng)在本年度內(nèi)完成。修訂標(biāo)準(zhǔn)條件應(yīng)突出以品德、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，注重專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性和創(chuàng)造性，注重基層和一線從事技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)推廣的工作實(shí)際，根據(jù)不同行業(yè)、不同級(jí)別的差異和特點(diǎn)，實(shí)行差別化評(píng)價(jià)，不將論文等作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。各評(píng)委會(huì)應(yīng)制定詳細(xì)的修訂工作方案，于8月31日之前報(bào)市職稱(chēng)工作辦公室。

　　(四)拓展職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)業(yè)和級(jí)別。一是積極拓展職稱(chēng)評(píng)價(jià)服務(wù)范圍，啟動(dòng)民用航空飛行技術(shù)系列、藝術(shù)系列動(dòng)漫設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)、工程技術(shù)系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。二是開(kāi)展中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校教師系列正高級(jí)老師、正高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師職稱(chēng)試點(diǎn)工作。三是繼續(xù)開(kāi)展正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師和正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱(chēng)評(píng)審工作，重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)和科技小巨人企業(yè)中符合條件的人員進(jìn)行申報(bào)。

　　(五)簡(jiǎn)政放權(quán)合理下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。一是總結(jié)市屬普通高校和市委黨校的高校教師等系列“以聘代評(píng)”工作經(jīng)驗(yàn)，分類(lèi)細(xì)化聘任標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范聘任程序，對(duì)引進(jìn)的高層次人才可“隨到隨聘”。二是進(jìn)一步擴(kuò)大職稱(chēng)“以聘代評(píng)”工作實(shí)施范圍，在我市社會(huì)科學(xué)研究、自然科學(xué)研究系列中選擇條件成熟的高水平科研院所試點(diǎn)開(kāi)展研究系列“以聘代評(píng)”工作，突出用人主體在職稱(chēng)評(píng)價(jià)中的主導(dǎo)作用，賦予其更大的選人用人自主權(quán)。三是合理下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，依托組織機(jī)構(gòu)健全、具有一定專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)能力的行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)，在明確評(píng)審范圍、細(xì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，承接職稱(chēng)評(píng)審職能。

　　(六)優(yōu)化職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例。在廣泛調(diào)研并征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究文物博物、農(nóng)業(yè)技術(shù)等事業(yè)單位相對(duì)集中系列的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，對(duì)條件成熟、論證充分的，適時(shí)予以調(diào)整。調(diào)整后的結(jié)構(gòu)比例意見(jiàn)應(yīng)遵循總量控制、分類(lèi)設(shè)置、上限限制的原則，改善和緩解同一行業(yè)不同類(lèi)型單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)矛盾，更多的向基層和一線傾斜。

　　(七)提升職稱(chēng)工作管理服務(wù)水平。一是研發(fā)天津市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，逐步形成基于互聯(lián)網(wǎng)的申報(bào)、審核、評(píng)審、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)的信息平臺(tái)。二是優(yōu)化職稱(chēng)證書(shū)發(fā)放程序，從2016年起職稱(chēng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員的證書(shū)由各評(píng)委會(huì)統(tǒng)一制證發(fā)放，縮短從職稱(chēng)申報(bào)到證書(shū)領(lǐng)取的周期，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和用人單位提供更高效的服務(wù)。

　　三、工作安排

　　(一)評(píng)審時(shí)間

　　2016年專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審工作(含“以聘代評(píng)”工作)從本通知印發(fā)之日起開(kāi)始，至12月31日前結(jié)束。各職稱(chēng)評(píng)委會(huì)具體工作安排另行通知。

　　(二)申報(bào)數(shù)額

　　1.事業(yè)單位已實(shí)行結(jié)構(gòu)比例管理的系列(專(zhuān)業(yè))，按規(guī)定在結(jié)構(gòu)比例數(shù)額內(nèi)進(jìn)行推薦;未實(shí)行結(jié)構(gòu)比例管理的系列(專(zhuān)業(yè))，在單位空崗數(shù)額內(nèi)進(jìn)行推薦。

　　2.企業(yè)單位可根據(jù)本單位實(shí)際和專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，自主確定推薦數(shù)額。

　　3.對(duì)企事業(yè)單位從海內(nèi)外引進(jìn)的高層次和急需緊缺人才，可按照我市有關(guān)規(guī)定，在首次申報(bào)職稱(chēng)時(shí)可不占用結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)。

　　(三)評(píng)審政策

　　未涉及到職稱(chēng)改革重點(diǎn)任務(wù)的，仍執(zhí)行人社部(原人事部)和我市有關(guān)政策，包括：評(píng)審范圍、評(píng)審程序、開(kāi)展系列(專(zhuān)業(yè))等。

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　　四、相關(guān)要求

　　(一)申報(bào)工作要求

　　1.國(guó)有企事業(yè)單位在編在崗人員申報(bào)程序，須按照基層單位推薦、主管單位審核、局級(jí)單位呈報(bào)的程序進(jìn)行。暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才申報(bào)渠道，推行個(gè)人自主申報(bào)。各單位要嚴(yán)格按照工作程序，呈報(bào)環(huán)節(jié)須由主管局級(jí)單位人力資源工作人員向各評(píng)委會(huì)報(bào)送材料。

　　2.各單位在推薦工作中要認(rèn)真落實(shí)“三公開(kāi)”和推薦結(jié)果公示制。嚴(yán)格審核申報(bào)人員提交的材料，確保申報(bào)材料的真實(shí)性。對(duì)弄虛作假、不按有關(guān)政策和規(guī)定程序執(zhí)行、違反評(píng)審工作紀(jì)律等問(wèn)題，按照《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審(考試)紀(jì)律》(津人專(zhuān)〔2000〕22號(hào))規(guī)定，追究有關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。

　　(二)評(píng)委會(huì)工作要求

　　各專(zhuān)業(yè)高中級(jí)評(píng)審委員會(huì)須嚴(yán)格按照市人力社保局《關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)建設(shè)工作的通知》(津人社局發(fā)〔2011〕66號(hào))精神，嚴(yán)肅評(píng)審工作紀(jì)律，規(guī)范評(píng)審工作程序，加強(qiáng)對(duì)評(píng)委老師的培訓(xùn)，按照全市統(tǒng)一部署，安排好評(píng)審各環(huán)節(jié)工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審任務(wù)。

　　1.各評(píng)委會(huì)擬調(diào)整評(píng)價(jià)方式的，請(qǐng)于7月31日前將實(shí)施方案按規(guī)定程序報(bào)市人力社保局。市人力社保局組織老師論證后備案實(shí)施，由相應(yīng)評(píng)委會(huì)向社會(huì)公布。

　　2.各評(píng)委會(huì)日常工作部門(mén)要保管維護(hù)好評(píng)委老師庫(kù)信息，及時(shí)更新評(píng)委個(gè)人信息。擬組建或調(diào)整評(píng)委老師庫(kù)的，請(qǐng)于8月31日前由評(píng)審委員會(huì)日常工作部門(mén)按規(guī)定程序?qū)⒎桨笀?bào)市人力社保局。

　　3.各評(píng)委會(huì)須按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)范圍進(jìn)行評(píng)審，超出評(píng)審專(zhuān)業(yè)范圍或不按規(guī)定程序申報(bào)的材料，評(píng)審委員會(huì)一律不得受理，對(duì)違規(guī)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，其評(píng)審結(jié)果無(wú)效。

　　4.召開(kāi)評(píng)審會(huì)議前，各評(píng)委會(huì)日常工作部門(mén)要按照規(guī)定程序和要求抽取執(zhí)行評(píng)委，報(bào)市職稱(chēng)工作辦公室備案;召開(kāi)評(píng)審會(huì)議時(shí)，評(píng)委會(huì)和專(zhuān)業(yè)評(píng)審組執(zhí)行委員應(yīng)遵守評(píng)委會(huì)工作紀(jì)律，并填寫(xiě)《評(píng)委承諾書(shū)》，由評(píng)委會(huì)日常工作部門(mén)保存;評(píng)審工作結(jié)束后，各評(píng)委會(huì)日常工作部門(mén)須將《評(píng)委會(huì)工作報(bào)告》在本單位官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期一周。公示結(jié)束后，沒(méi)有異議的，要在一周內(nèi)將《評(píng)委會(huì)工作報(bào)告》及電子版報(bào)市職稱(chēng)工作辦公室備案。

　　5.各評(píng)委會(huì)在收取和使用評(píng)審費(fèi)用時(shí)，應(yīng)按照市物價(jià)局、市財(cái)政局的要求辦理收費(fèi)許可證，并嚴(yán)格遵照收費(fèi)程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。使用評(píng)審費(fèi)用時(shí)，須按照我市關(guān)于會(huì)議費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)繼續(xù)教育要求

　　專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須按照《天津市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育條例》要求參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，每人每年累計(jì)不得少于12天;具有高級(jí)職稱(chēng)和從事高新技術(shù)工作的，每人每年累計(jì)不得少于18天。各區(qū)縣、委辦局(集團(tuán)公司)繼續(xù)教育主管部門(mén)對(duì)所屬專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育情況進(jìn)行登記、驗(yàn)證。在職稱(chēng)認(rèn)定和職稱(chēng)評(píng)審工作中，相應(yīng)職能部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)職稱(chēng)申報(bào)人員的繼續(xù)教育證書(shū)進(jìn)行核查。

　　(四)總結(jié)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要求

　　各區(qū)縣局(集團(tuán)總公司)和各評(píng)委會(huì)日常工作部門(mén)要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息采集和職稱(chēng)總結(jié)工作。各區(qū)縣局(集團(tuán)總公司)人力資源部門(mén)在向各評(píng)委會(huì)呈報(bào)材料時(shí)，要按照全市信息采集工作要求做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和匯總。各單位在評(píng)審工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)、本單位、本系列職稱(chēng)工作的重點(diǎn)，對(duì)職稱(chēng)評(píng)審情況進(jìn)行總結(jié)和建議，報(bào)市職稱(chēng)工作辦公室。

　　(五)證書(shū)頒發(fā)要求

　　1.職稱(chēng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員的證書(shū)由各評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)制證發(fā)放。各評(píng)委會(huì)日常工作部門(mén)在批復(fù)評(píng)委會(huì)工作報(bào)告后，及時(shí)匯總評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員信息，填寫(xiě)頒發(fā)證書(shū)登記表，到市職稱(chēng)工作辦公室辦理職稱(chēng)證書(shū)，并經(jīng)審核后在評(píng)審表相應(yīng)欄目中加蓋市職稱(chēng)工作辦公室印章。各評(píng)委會(huì)日常工作部門(mén)按照頒發(fā)證書(shū)登記表上的信息準(zhǔn)確翔實(shí)填寫(xiě)證書(shū)并加蓋評(píng)委會(huì)印章，隨申報(bào)材料退還呈報(bào)單位。呈報(bào)單位在證書(shū)上粘貼相片并加蓋鋼印后發(fā)放給申報(bào)人員。2017年3月底前完成全市職稱(chēng)證書(shū)核發(fā)工作。

　　2.調(diào)整職稱(chēng)認(rèn)定和丟證補(bǔ)發(fā)證書(shū)時(shí)間，各區(qū)縣局(集團(tuán)公司)人力資源部門(mén)和各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)總結(jié)職稱(chēng)認(rèn)定人員信息，匯總完整后于每年4月和8月到市職稱(chēng)工作辦公室辦理職稱(chēng)證書(shū)。

　　2016年6月22日

　　(聯(lián)系人：孫濤;聯(lián)系電話：83218135)

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

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