2017年初級經(jīng)濟基礎(chǔ)考點預(yù)習:法的制定、法的解釋
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【考點三】法的制定和法律解釋
建議關(guān)注立法程序、法律解釋的分類。
【補充】法律淵源
種類 |
制定機關(guān) |
名稱 |
效力 |
|
憲法 |
全國人民代表大會 |
|
最高 |
|
法律 |
全國人大及其常委會 |
××法 |
僅次于憲法 |
|
法規(guī) |
行政法規(guī) |
國務(wù)院 |
××條例 |
僅次于憲法和法律 |
地方性法規(guī) |
地方人大及其常委會 |
次于憲法、法律、行政法規(guī) |
||
規(guī)章 |
部門規(guī)章 |
國務(wù)院的組成部門及其直屬機構(gòu) |
××辦法等 |
次于憲法、法律、行政法規(guī) |
地方政府規(guī)章 |
省、較大市的人民政府 |
次于憲法、法律、行政法規(guī)、同級地方性法規(guī) |
(一)法的制定
1.概念:國家機關(guān)依照法定的職權(quán)和程序,創(chuàng)制、認可、修改和廢止法律和規(guī)范性法律文件的活動,是掌握國家政權(quán)的階級把自己的意志上升為國家意志的活動。
廣義的立法是指法定的國家機關(guān)制定規(guī)范性文件的活動
狹義的立法僅指最高國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)制定法律的活動
我國的立法體制是一元多層次的立法體制,就是在以憲法為基礎(chǔ)的統(tǒng)一的一元化立法的基礎(chǔ)上,有中央和地方兩個大的層次,在每一個層次的權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)內(nèi)部還有不同層次的部門制定不同效力的法律、法規(guī)或規(guī)章。
2.立法程序。我國最高國家權(quán)力機關(guān)是全國人大及其常委會,其立法程序一般包括:
【注意】規(guī)范性法律文件系統(tǒng)化的方法主要包括:法律清理、法律匯編和法律編纂。
法律清理是法律匯編和法律編纂的前提和基礎(chǔ),法律清理和法律匯編又是法律編纂的重要條件和階段,法律編纂為以后的法律清理和法律匯編提供新的對象和條件。
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(二)法律解釋
1.概念:一定的解釋主體根據(jù)法定權(quán)限和程序,按照一定的標準和原則,對法律的含義以及法律所使用的概念、術(shù)語等進行進一步說明的活動。
2.法律解釋的分類
【注意】
1.在三種解釋的關(guān)系上,立法解釋是行政解釋和司法解釋的基礎(chǔ)。
2.在法律解釋的效力上,立法解釋的效力最高,其他國家機關(guān)對法律的解釋效力低于立法解釋。
【例題·單選題】(2015年)審判解釋和檢察解釋有原則性分歧時,應(yīng)報請( )解釋或決定。
A.全國人民代表大會常務(wù)委員會
B.最高人民法院
C.國務(wù)院
D.全國人民代表大會
『正確答案』A
『答案解析』本題考查法律解釋。審判解釋和檢察解釋有原則性分歧時,應(yīng)報請全國人大常委會解釋或決定。
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