審計(jì)師行業(yè)動(dòng)態(tài):內(nèi)蒙古包頭扎實(shí)推進(jìn)“兩統(tǒng)籌” 助力實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋
2019年以來,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于做好審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”有關(guān)工作的要求,采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn)“兩統(tǒng)籌”,助力實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。
一、加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,創(chuàng)新優(yōu)化組織方式
一是科學(xué)制定項(xiàng)目計(jì)劃。制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),綜合考慮上級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排的審計(jì)項(xiàng)目和市委、市人大、市政府工作要求,同時(shí)按照“兩統(tǒng)籌”的要求,重點(diǎn)考慮以前年度審計(jì)項(xiàng)目的完成情況和未覆蓋到的部門和單位,科學(xué)制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,逐步掃除監(jiān)督的盲區(qū)和空白,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
二是不斷優(yōu)化組織方式。組織審計(jì)項(xiàng)目時(shí),針對人員少、任務(wù)重的矛盾,采取“1+N”的組織模式,將部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、旗縣區(qū)財(cái)政決算審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來,協(xié)同審計(jì)、分別報(bào)告、同步整改,真正實(shí)現(xiàn)了“一審多果”。
三是科學(xué)調(diào)配人員力量。調(diào)配審計(jì)力量時(shí),以審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),打破科室界限,整合現(xiàn)有人員力量,變“各自為陣、分散作戰(zhàn)”為“團(tuán)結(jié)協(xié)作、集體作戰(zhàn)”,充分發(fā)揮審計(jì)人員在專業(yè)、年齡、經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢,形成強(qiáng)大的工作合力,為實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、推廣大數(shù)據(jù)審計(jì),不斷提高審計(jì)質(zhì)效
一是不斷夯實(shí)基礎(chǔ)性建設(shè)。近年來,該局積極響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)審計(jì)的要求,在市委、市政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的大力支持下,先后實(shí)施了信息化綜合改造一期、二期工程,實(shí)現(xiàn)了全市審計(jì)專網(wǎng)、視頻會商系統(tǒng)、審計(jì)管理系統(tǒng)的全覆蓋,建成了現(xiàn)代化的審理室、審計(jì)室、電教室和數(shù)據(jù)分析室。今年,將深入實(shí)施信息化綜合改造三期工程,積極推動(dòng)對財(cái)政的數(shù)據(jù)式審計(jì),現(xiàn)已接入財(cái)政預(yù)算管理系統(tǒng)。推進(jìn)財(cái)政審計(jì)分析系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對政府一級預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋。
二是扎實(shí)開展數(shù)據(jù)采集與分析。制定出臺了《包頭市審計(jì)局電子數(shù)據(jù)管理辦法》,對數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、使用、管理、安全等內(nèi)容,提出明確要求。積極選派優(yōu)秀審計(jì)干部參加審計(jì)署、審計(jì)廳舉辦的計(jì)算機(jī)審計(jì)相關(guān)培訓(xùn),目前已有1人通過高級數(shù)據(jù)分析師考試,30人通過審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級考試,為推動(dòng)大數(shù)據(jù)審計(jì)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋儲備數(shù)據(jù)分析人才。不斷探索預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋,采集了相關(guān)部門電子數(shù)據(jù)。下一步,計(jì)劃建立審計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送常態(tài)化機(jī)制,對全覆蓋涉及的預(yù)算單位定期報(bào)送電子數(shù)據(jù)進(jìn)行部署和要求,為全力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是積極推廣大數(shù)據(jù)審計(jì)。牢固樹立“科技強(qiáng)審”理念,積極組建數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì),在數(shù)據(jù)量較大的審計(jì)項(xiàng)目中,運(yùn)用計(jì)算機(jī)匯總分析數(shù)據(jù),查找問題線索,有效提升了審計(jì)質(zhì)量和效率。完成了審計(jì)檔案和人事檔案的數(shù)字化工作,2002年以來的所有審計(jì)檔案、文書,都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理,被評為自治區(qū)檔案管理一級單位,人事檔案通過了市委組織部的首批復(fù)查驗(yàn)收。全局信息審批、公文運(yùn)轉(zhuǎn)和審理工作,基本實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。
三、整合工作力量,有效形成監(jiān)督合力
一是積極調(diào)動(dòng)全市審計(jì)力量。牢固樹立全市“一盤棋”思想,在統(tǒng)審項(xiàng)目中,通過“同級審”“交叉審”等方式,組織市縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)扎實(shí)開展審計(jì)工作。同時(shí),以“以審代培”的方式,組織旗縣區(qū)審計(jì)人員參與到全市的大型審計(jì)項(xiàng)目中,在實(shí)戰(zhàn)中提升能力和素質(zhì)。
二是充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。切實(shí)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,推動(dòng)建立健全內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,助力提升審計(jì)全覆蓋。在醫(yī)?;饘徲?jì)和黨費(fèi)審計(jì)時(shí),組織內(nèi)審人員參與到審計(jì)中,既發(fā)揮了內(nèi)審人員熟悉業(yè)務(wù)政策執(zhí)行的優(yōu)勢,也幫助他們提高了業(yè)務(wù)能力。
三是科學(xué)借助社會審計(jì)力量。在時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少的情況下,聘請外部老師參與到審計(jì)項(xiàng)目中,不斷提高審計(jì)工作的質(zhì)效。如在2019年的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中,從市林草局聘請2名老師,及時(shí)提供專業(yè)方面的意見和建議,不斷提升審計(jì)工作的層次和水平。
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