審計(jì)師行業(yè)：青海進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作

近日，中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，著力推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，更好發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”作用。

《意見(jiàn)》指出，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改是審計(jì)監(jiān)督工作的重要組成部分，是保障實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作目標(biāo)、發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)全面深化改革、促進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的部署要求，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)到位。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要壓緊壓實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改責(zé)任。各級(jí)政府推動(dòng)整改，定期聽(tīng)取審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作匯報(bào)，專題研究部署審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，及時(shí)指導(dǎo)督促整改事宜。各級(jí)人大監(jiān)督整改，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的監(jiān)督檢查，依法聽(tīng)取和審議審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況報(bào)告，必要時(shí)就審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況報(bào)告作出決議。被審計(jì)單位主動(dòng)整改，履行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作主體責(zé)任，把落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍，制定整改計(jì)劃，列出整改清單，明確整改時(shí)限，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)。主管部門督促整改，承擔(dān)起本行業(yè)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的監(jiān)督管理責(zé)任，及時(shí)指導(dǎo)督促整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并牽頭研究解決行業(yè)共性問(wèn)題，健全完善長(zhǎng)效管理和追責(zé)機(jī)制，從根本上防范同類問(wèn)題再次發(fā)生。審計(jì)機(jī)關(guān)跟蹤整改，編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí)將以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況作為重要內(nèi)容予以關(guān)注;審計(jì)報(bào)告送達(dá)后建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改臺(tái)賬跟蹤檢查，適時(shí)開(kāi)展整改工作“回頭看”;對(duì)因外部環(huán)境改變?cè)斐蓪徲?jì)提出的整改要求無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行或規(guī)定期限內(nèi)無(wú)法執(zhí)行到位的，由被審計(jì)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后可以終止執(zhí)行或延期執(zhí)行。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要健全完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作機(jī)制。完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改報(bào)告機(jī)制，被審計(jì)單位在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定法定整改期滿后向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)和本級(jí)政府或主管部門書面報(bào)送審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改結(jié)果報(bào)告及必要的佐證材料;審計(jì)機(jī)關(guān)受省政府委托每年向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改督查機(jī)制，把落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府重大決策部署不力等審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及審計(jì)單位拒不整改、屢審屢犯或有關(guān)部門推諉、拖延整改的事項(xiàng)納入各級(jí)黨委政府督查部門督促檢查內(nèi)容，通過(guò)“審計(jì)+督查”的方式強(qiáng)化整改跟蹤檢查，推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作制度化、常態(tài)化。完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改協(xié)作機(jī)制，審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政等部門(單位)的協(xié)作配合，延伸審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改鏈條，推動(dòng)形成審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改閉環(huán)管理，有效發(fā)揮監(jiān)督整改合力。完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改公開(kāi)機(jī)制，審計(jì)機(jī)關(guān)依法向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況，對(duì)拒不整改或?qū)覍弻曳傅牡貐^(qū)、部門和單位予以曝光;除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密等不宜公開(kāi)的內(nèi)容外，被審計(jì)單位要向社會(huì)公告審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改結(jié)果。完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改追責(zé)機(jī)制，對(duì)未按規(guī)定整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題且情節(jié)嚴(yán)重的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)本級(jí)政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門或行業(yè)主管部門等約談被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人;對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拖延整改、拒不整改、虛假整改的單位及相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，典型案例和追責(zé)問(wèn)責(zé)情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，作為被審計(jì)單位績(jī)效考核的重要考量，作為加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理的重要參考;把審計(jì)結(jié)果和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改過(guò)程中反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù)。

《意見(jiàn)》要求，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工、壓實(shí)責(zé)任，不折不扣抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)，同時(shí)把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的落腳點(diǎn)放在推動(dòng)完善制度、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，從根本上解決系統(tǒng)性、普遍性及屢審屢犯問(wèn)題。著力提高審計(jì)質(zhì)量，既嚴(yán)肅查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)督促消除重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，又支持、促進(jìn)改革發(fā)展中的積極探索與創(chuàng)新舉措，更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。著力提升整改成效，被審計(jì)單位針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，既要落實(shí)“當(dāng)下改”的舉措，又要聚焦制度建設(shè)“空白點(diǎn)”、制度執(zhí)行“薄弱點(diǎn)”和權(quán)力運(yùn)行“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，建立健全“長(zhǎng)久立”機(jī)制。

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