工程計價章節(jié)考點：工程計量與合同價款結(jié)算

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　　第二節(jié) 工程計量與合同價款結(jié)算

　　一. 工程計量

　　1. 原則：

　　(1) 不符合合同文件要求的工程不予計量。

　　(2) 按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位計量

　　(3) 因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計量。

　　2. 范圍和依據(jù)

　　(1) 范圍包括：工程量清單及工程變更所修訂的工程量清單的內(nèi)容;合同文件中規(guī)定的各種費用支付項目，如費用索賠、各種預(yù)付款、價格調(diào)整和違約金等，

　　(2) 依據(jù)包括：工程量清單;合同圖紙;工程變更指令及其修訂的工程量清單;合同條件;技術(shù)規(guī)范;有關(guān)計量的補充協(xié)議;質(zhì)量合格保證書等。

　　(一) 工程計量的方法

　　工程計量可選擇月或按照工程形象進度分段計量，具體計量周期在合同中約定。通常區(qū)分單價合同和總價合同規(guī)定不同的計量方法，成本加酬金合同按照單機合同的計量規(guī)定進行計量。

　　1. 單價合同計量

　　(1) 承包人應(yīng)當按照合同約定的計量周期和時間，向發(fā)包人提交當期已完工程量報告。

　　(2) 發(fā)包人認為需要進行現(xiàn)場計量核實時，應(yīng)在24小時通知承包人，承包人應(yīng)為計量提供便利條件并派人參加。

　　(3) 如承包人認為發(fā)包人核實后的計量結(jié)果有誤，應(yīng)在收到計量結(jié)果通知后7天內(nèi)向發(fā)包人提出書面意見，并附上認為正確的計量結(jié)果和詳細的計算資料。

　　(4) 承包人完成已標價工程量清單中每個項目的工程量后，發(fā)包人應(yīng)要求承包人派人共同對每個項目的歷次計量報告進行匯總，以核實最終結(jié)算工程量。

　　2. 總價合同計量：除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外，總價合同各項目的工程量是承包人的最終結(jié)算工程量。

　　二. 預(yù)付款及期中支付

　　(一) 預(yù)付款：是施工準備和所需材料、結(jié)構(gòu)件等流動資金的主要來源，國內(nèi)習慣上成為預(yù)付備料款。

　　1. 預(yù)付款的支付

　　(1) 預(yù)付款的額度：一般是根據(jù)施工工期、建安工作量、主要材料和構(gòu)件費用占建安工程費的比例以及材料貯備周期等因素來測算的。

　　1) 百分比法：預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%。

　　2) 公式計算法

　　工程預(yù)付款數(shù)額={工程總價*材料比例(%)/年度施工天數(shù)}*材料儲備定額天數(shù)

　　式中：年度施工天數(shù)為365天;材料儲備定額天數(shù)由當?shù)夭牧瞎?yīng)的在途天數(shù)、加工天數(shù)、整理天數(shù)、供應(yīng)間隔天數(shù)、保險天數(shù)等決定。

　　(2) 預(yù)付款的支付時間

　　在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工時間前7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付通知，發(fā)包人應(yīng)補預(yù)付，承包人在發(fā)出通知14天后停工，發(fā)包人應(yīng)從約定預(yù)付之日起支付應(yīng)付款利息并承擔違約責任。

　　1) 承包人應(yīng)在簽訂合同或向發(fā)包人提供與預(yù)付款等額的預(yù)付款保函后向發(fā)包人提交預(yù)付款支付申請。

　　2) 發(fā)包人應(yīng)在收到申請的7天內(nèi)進行核實后向承包人發(fā)出預(yù)付款支付證書，并在簽發(fā)后7天內(nèi)支付款項。

　　3) 發(fā)包人在期滿后7天內(nèi)未支付，承包人可在第8天停工，發(fā)包人承擔由此增加的費用和延誤的工期，并支付相應(yīng)的利潤。

　　2. 預(yù)付款的扣回

　　(1) 按合同約定扣款：當工程進度款累計金額超過合同價格的10~20%時開始起扣，每月按一定比例從進度款中扣回。

　　(2) 起扣點計算法：從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當于工程預(yù)付款數(shù)額時起扣

　　T=P-M/N (其中P—承包工程合同總額 M—工程預(yù)付款總額 N—主要材料及構(gòu)件所占比重)

　　3. 預(yù)付款擔保：銀行保函。擔保金額通常與發(fā)包人的預(yù)付款等值。

　　4. 安全文明施工費：發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的28天內(nèi)預(yù)付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%，發(fā)包人未按時支付安全文明施工費的，承包人可催告發(fā)包人支付;發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)未支付的，如發(fā)生安全事故發(fā)包人承擔連帶責任。

　　(二) 期中支付

　　支付申請的內(nèi)容：(1)累計已完成的合同價款(2)累計已實際支付的合同價款(3)本周期合計完成的合同價款(包括1)本周期已完成單價項目的金額2)本周期應(yīng)支付的總價項目的金額3)本周期已完成的計日工價款4)本周期應(yīng)支付的安全文明施工費5)本周期應(yīng)增加的金額)(4)本周期合計應(yīng)扣減的金額(包括1)本周期應(yīng)扣回的預(yù)付款金額2)本周期應(yīng)扣金額)(5)本周期實際應(yīng)付的合同價款。

　　進度款的支付比例按照合同約定，按期中結(jié)算價款總額計，不低于60%，不高于90%。

　　發(fā)現(xiàn)已簽發(fā)的任何支付證書有錯、漏或重復(fù)的數(shù)額，發(fā)包人有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正。經(jīng)雙方復(fù)核同意修正的，應(yīng)在本次到期的進度款中支付或扣除。

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　　三. 竣工結(jié)算

　　(一) 工程竣工結(jié)算的編制

　　單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查;實行總承包的工程由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總包人編制，發(fā)包人可直接進行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審查。

　　1. 編制依據(jù)：

　　(1) 國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和有關(guān)的司法解釋;

　　(2) 國務(wù)院建設(shè)主管部門以及省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標準、計價方法、有關(guān)規(guī)定和有關(guān)解釋;

　　(3) 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范;

　　(4) 施工承發(fā)包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料設(shè)備采購合同;

　　(5) 招投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內(nèi)容;

　　(6) 工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準的施工組織設(shè)計，以及設(shè)計變更、工程洽商和相關(guān)會議紀要;

　　(7) 經(jīng)批準的開、竣工報告或停、復(fù)工報告;

　　(8) 發(fā)承包雙方實施過程中已確認的工程量及其結(jié)算的合同金額;

　　(9) 發(fā)承包雙方實施過程中已確認的調(diào)整后追加(減)的合同金額;

　　(10) 其他。

　　2. 編制原則：

　　(1) 分部分項工程和措施項目中的單價項目應(yīng)依據(jù)雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算;如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。

　　(2) 措施項目中得總價項目應(yīng)依據(jù)合同約定的項目和金額計算;如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的金額計算，其中安全文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。

　　(3) 其他項目：

　　1) 計日工應(yīng)按發(fā)包人實際簽證確認的事項計算;

　　2) 暫估價應(yīng)按發(fā)承包雙方按照計價規(guī)范的規(guī)定計算;

　　3) 總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整，以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的金額計算;

　　4) 施工索賠費用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認的索賠事項和金額計算;

　　5) 現(xiàn)場簽證費用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方簽證資料確認的金額計算;

　　6) 暫列金額應(yīng)減去工程價款調(diào)整金額計算，如有余額歸發(fā)包人;

　　(4) 規(guī)費和稅金按規(guī)定計算。其中的工程排污費應(yīng)按實際費用列入。

　　(5) 發(fā)承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認的工程計量結(jié)果和合同價款，在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接進入結(jié)算。

　　(二) 竣工結(jié)算的程序

　　1. 承包人提交竣工結(jié)算文件

　　2. 發(fā)包人核對竣工結(jié)算文件(28天)

　　3. 發(fā)包人委托工程造價咨詢機構(gòu)核對竣工結(jié)算文件(復(fù)核后有異議的，對于無異議部分辦理不完全竣工結(jié)算;有異議部分由發(fā)承包雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的按照合同約定的爭議解決方式處理)

　　4. 竣工結(jié)算文件的簽認

　　(1) 拒絕簽認的處理

　　1) 發(fā)包人不簽認的，承包人可不提供竣工驗收備案資料，并有權(quán)拒絕重新核對竣工結(jié)算文件;

　　2) 承包人不簽認的，發(fā)包人要求辦理竣工驗收備案的，承包人不得拒絕提供竣工驗收資料，否則造成的損失承包人承擔連帶責任

　　(2) 不得重復(fù)核對。合同工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)承包雙方簽字確認后，禁止發(fā)包人又要求常保人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)核對竣工結(jié)算。

　　(三) 合同解除的價款結(jié)算和支付

　　1. 不可抗力解除合同

　　由于不可抗力解除合同的，發(fā)包人除應(yīng)向承包人支付合同解除之日前已完工程但尚未支付的合同價款，還應(yīng)支付下列金額：

　　(1) 合同中約定應(yīng)由發(fā)包人承擔的費用。

　　(2) 已實施或部分實施的措施項目應(yīng)付價款。

　　(3) 承包人為合同工程合理訂購且已交付的材料和工程設(shè)備貨款。發(fā)包人一經(jīng)支付此項貨款，該材料和工程設(shè)備即稱為發(fā)包人的財產(chǎn)。

　　(4) 承包人車里現(xiàn)場所需的合理費用，包括員工遣送費和臨時工程拆除費、施工設(shè)備運力現(xiàn)場的費用。

　　(5) 承包人為完成合同工程而預(yù)期開支的任何合理費用，且該項費用未包括在本款其他各項支付之內(nèi)。

　　四. 最終結(jié)清：是指合同約定的缺陷責任期終止后，承包人已按合同規(guī)定完成全部剩余工作且質(zhì)量合格的，發(fā)承包人結(jié)清全部剩余款項的活動。

　　1. 最終結(jié)清申請單：缺陷責任期終止后，承包人完成剩余工作且質(zhì)量合格，發(fā)包人簽署缺陷責任期終止證書，承包人可提交最終結(jié)清申請單。

　　2. 最終支付證書：發(fā)包人收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后的14天內(nèi)予以核實，向承包人簽發(fā)最終支付證書。

　　3. 最終結(jié)清付款：發(fā)包人在簽發(fā)最終支付證書后的14天內(nèi)向承包人支付最終結(jié)清款。最終結(jié)清付款后，承包人在合同內(nèi)享有的索賠權(quán)利也自行終止。

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　　五. 合同價款糾紛的處理

　　(一)解決途徑

　　1. 和解

　　(1) 協(xié)商和解

　　(2) 建立或造價工程師暫定：在暫定結(jié)果不實質(zhì)影響發(fā)承包人履約的前提下，發(fā)承包人應(yīng)實施該結(jié)果，直到其按照發(fā)承包人認可的爭議解決辦法被改變?yōu)橹埂?/p>

　　2. 調(diào)解

　　(1) 管理機構(gòu)的解釋或認定：除工程造價管理機構(gòu)的上級管理部門作出了不同的解釋或認定，或在仲裁裁決或法院判決中不予采信的外，工程造價管理機構(gòu)作出的書面解釋或認定是最終結(jié)果，對發(fā)承包雙方均有約束力。

　　(2) 雙方約定爭議調(diào)解人進行調(diào)解。

　　3. 仲裁或訴訟：如果仲裁是在仲裁機構(gòu)要求停工的情況下進行，承包人應(yīng)對合同工程采取保護措施，由此增加的費用由敗訴方承擔。

　　(二)處理原則

　　1.施工合同無效的價款糾紛處理

　　建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。施工合同無效，竣工驗收不合格，按照以下情形處理：1)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復(fù)費用的，應(yīng)予支持。2)修復(fù)后的建設(shè)工程竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

　　2. 墊資施工合同的價款糾紛處理

　　(1) 當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持。

　　(2) 當事人對墊資沒有約定的按照工程欠款處理。

　　(3) 當事人對墊資利息沒有約定的，承包人請求支付利息的，不予支持。

　　3. 工程結(jié)算價款糾紛處理

　　(1) 陰陽合同的結(jié)算依據(jù)，應(yīng)當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。

　　(2) 計息日：1)建設(shè)工程以實際交付的，為交付之日;2)建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日;3)建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當事人起訴之日。

　　(四) 工程造價鑒定

　　1. 工程造價咨詢?nèi)怂枳袷氐囊话阈砸?guī)定：1)程序合法2)人員合格3)按期完成4)適當回避5)接受質(zhì)詢

　　2. 工程造價鑒定的取證

　　(1) 所需收集的鑒定資料

　　1) 適用于鑒定項目的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及規(guī)范、標準和定額。

　　2) 鑒定項目同時期同類型工程的技術(shù)經(jīng)濟指標及其各類要素價格。

　　3) 收集依據(jù)同時向鑒定項目委托人提出具體書面要求，1)與鑒定項目相關(guān)的合同、協(xié)議和附件2)相應(yīng)的施工圖紙及技術(shù)經(jīng)濟文件3)施工過程中施工組織、質(zhì)量、工期和造價等工程資料4)存在爭議的事實及各方當事人的理由5)其他。

　　(2) 現(xiàn)場勘驗：工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)提請鑒定項目委托人組織各方當事人對被鑒定項目所涉及的實物標的進行現(xiàn)場勘驗。

　　3. 鑒定結(jié)論：工程造價咨詢?nèi)嗽阼b定項目合同有效的情況下應(yīng)根據(jù)合同約定進行鑒定，不得任意改變雙方合法的合意。

　　鑒定意見書的內(nèi)容：1)鑒定項目委托人名稱、委托鑒定的內(nèi)容2)委托鑒定的證據(jù)材料3)鑒定的依據(jù)及使用的專業(yè)技術(shù)手段4)對鑒定過程的說明5)明確的鑒定結(jié)論6)其他7)工程造價咨詢?nèi)松w章及注冊造價工程師簽名蓋執(zhí)業(yè)專用章。

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