2019年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試建筑經(jīng)濟(jì)考點(diǎn)：施工索賠的分類
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施工索賠的分類
2. 工程項(xiàng)目索賠的證據(jù)與程序
2.1 索賠事件
■概念
◇又稱干擾事件，是指那些使實(shí)際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費(fèi)用變化的事件
■承包商可以提出索賠的事件
◇未按時(shí)交付圖紙，未按時(shí)達(dá)到施工條件造成延期與費(fèi)用增加
◇地質(zhì)條件與合同不一致
◇業(yè)主變更施工順序，打亂施工計(jì)劃
◇設(shè)計(jì)變更或指令錯(cuò)誤造成返工停工窩工
◇實(shí)際工程量變更
◇業(yè)主提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
◇業(yè)主增加額外工程量
◇業(yè)主指令工程加速
◇不可抗力因素
◇業(yè)主未及時(shí)支付工程款
◇合同缺陷而產(chǎn)生爭(zhēng)議
◇物價(jià)上漲
◇政策法令修改
◇貨幣貶值
【記憶要點(diǎn)】
■承包商只對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任
2.2 索賠證據(jù)的含義
■是當(dāng)事人用來(lái)支持其索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料
2.3 索賠證據(jù)的種類
■合同文件
■施工記錄
■照片及聲像資料
■來(lái)往信件、電話記錄
■會(huì)談紀(jì)要
■氣象報(bào)告和資料
■工程進(jìn)度計(jì)劃
■投標(biāo)前業(yè)主提供的參考資料和現(xiàn)場(chǎng)資料
■工程備忘錄及各種簽證
■工程結(jié)算資料和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告
■檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)鑒定報(bào)告
■其它
2.4 索賠程序(五步)
■承包人提出索賠要求(一通知一報(bào)告)
-發(fā)出索賠意向通知在索賠事件發(fā)生后的 28 天內(nèi)向工程師遞交
-遞交索賠報(bào)告在發(fā)出索賠意向通知后 28 天內(nèi)，或工程師可能同意的其他合理時(shí)間
◇工程師有不立即處理索賠的權(quán)力
■工程師審核索賠報(bào)告(判定索賠成立的原則)
◇工程師審核承包人的索賠申請(qǐng)(三步)
→在不確認(rèn)責(zé)任歸屬的情況下，客觀地分析事件發(fā)生的原因，檢查各項(xiàng)紀(jì)錄，分析索賠證據(jù)
→依合同條款劃清責(zé)任界限，看承包人提出的補(bǔ)償是否合理
→擬定自己計(jì)算的合理索賠款額和工期順延天數(shù)
◇判定索賠成立的原則(三項(xiàng))
→與合同對(duì)照，事件確實(shí)造成了承包人成本的額外支出與工期的延誤
→造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因，不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任
→承包人按合同規(guī)定提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告
◇工程師對(duì)索賠報(bào)告的審查(五步)
→事行事態(tài)調(diào)查，分析了解事件經(jīng)過(guò)與前因后果
→對(duì)損害事件原因進(jìn)行分析
→分析索賠事由
→對(duì)實(shí)際損失進(jìn)行分析
→對(duì)證據(jù)資料進(jìn)行分析
■工程師確定合理的補(bǔ)償額
◇工程師與承包人協(xié)商補(bǔ)償
→工程師核查后確定應(yīng)予補(bǔ)償?shù)念~度
→與承包人要求有差距時(shí)進(jìn)行協(xié)商
◇工程師做出索賠處理決定
→工程師在收到索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于 28 天內(nèi)給予答復(fù)，如未答復(fù)視為已認(rèn)可索賠
→索賠事件持續(xù)進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)階段性地向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后 28 天內(nèi)，進(jìn)行最終索賠報(bào)告
→工程師的處理不是終局決定，對(duì)發(fā)包人和承包人不具有強(qiáng)制約束力，承包人不滿意，可以提請(qǐng)仲裁或訴訟處理
■發(fā)包人審查索賠處理
◇工程師確定的索賠額超過(guò)其權(quán)限時(shí)，報(bào)請(qǐng)發(fā)包人批準(zhǔn)
◇發(fā)包人決定是否同意工程師處理意見
◇發(fā)包人同意后，工程師可簽發(fā)證書
■承包人是否接受索賠處理
◇承包人接受處理決定，索賠事件處理結(jié)束
◇承包人不同意，即引起合同爭(zhēng)議，可以協(xié)商、仲裁、訴訟
【2008 年真題·單選題】按我國(guó)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的約定，工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，應(yīng)于( )天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。
A.7
B.14
C.2l
D.28
[答案]D
[解析]工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，應(yīng)于 28 天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)，否則視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。
【2005 年真題·單選題】按索賠程序，工程中索賠事件發(fā)生后，承包商應(yīng)中( )天內(nèi)向工程師發(fā)出索賠意向通知。
A.7
B.28
C.30
D.42
[答案]B
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