2020年中級經(jīng)濟(jì)師《財政稅收》章節(jié)講義第十一章第一節(jié)財政分權(quán)理論
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知識點(diǎn)：集權(quán)分權(quán)理論
中央政府是國家利益的代表者，地方政府是地方利益的代表者，因此需要處理政府的集權(quán)與分權(quán)問題。
知識點(diǎn)：財政聯(lián)邦主義
財政聯(lián)邦主義是指各級政府間財政收入和支出的劃分以及由此產(chǎn)生的相關(guān)制度。財政聯(lián)邦主義從某種意義上說就是財政分權(quán)——其精髓在于使地方政府擁有合適與合意的財政自主權(quán)進(jìn)行決策。
財政聯(lián)邦主義為地方分權(quán)提供的理由：
(1)地方政府存在的理由是它比中央政府更接近民眾，比中央政府更加了解其轄區(qū)民眾的需求和效用;
(2)一個國家內(nèi)部不同地區(qū)的人有權(quán)對不同種類和數(shù)量的公共物品和服務(wù)進(jìn)行各自的選擇，而地方政府就是實現(xiàn)不同地區(qū)不同選擇的機(jī)制。提布特在其著作《地方支出的純理論》中提出了地方政府之間的競爭理論。
上述理由得出結(jié)論：
(1)為了實現(xiàn)資源配置的有效性與分配的公平性，某些公共決策應(yīng)該在較低層次的政府進(jìn)行;
(2)地方政府之間也會存在競爭，但這種競爭更有利于資源配置效率的提高。
知識點(diǎn)：俱樂部理論
俱樂部理論：研究非純公共品的供給、需求與均衡數(shù)量的理論?，F(xiàn)代俱樂部經(jīng)濟(jì)理論的真正奠基人是布坎南和蒂鮑特;
俱樂部理論：假定地方是一個由自愿聚合在一起的人們所組成的聚合體或者社群，稱之為“俱樂部”;
俱樂部理論論證了地方政府的適當(dāng)規(guī)模問題。在理論上能夠斷定，如果存在多個地方政府，就可以通過人們在不同轄區(qū)之間進(jìn)行移居來提高資源配置效率。
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