2020年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》章節(jié)講義第十一章第三節(jié)分稅制財(cái)政管理體制

更新時(shí)間：2020-02-28 12:38:27 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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知識(shí)點(diǎn)：分稅制財(cái)政管理體制的基本問題

分稅制：在明確劃分中央和地方政府事權(quán)和支出范圍的基礎(chǔ)上，按照事權(quán)與財(cái)權(quán)財(cái)力統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅種的特性，劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限與稅收收入，并輔之以補(bǔ)助制的方法。分稅制是財(cái)政分權(quán)管理體制的典型代表，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍推行的一種財(cái)政管理體制模式。

分稅制主要包括“分事、分稅、分權(quán)、分管”四層含義。

知識(shí)點(diǎn)：我國(guó)分稅制管理體制的主要內(nèi)容

我國(guó)從1994年開始實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制

(一)中央與地方政府事權(quán)和支出責(zé)任劃分

(二)中央與地方政府的收入劃分

(三)中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政稅收返還數(shù)額的確定

(一)中央與地方政府事權(quán)和支出責(zé)任劃分

根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)以及外部性、信息復(fù)雜性和激勵(lì)相容原則，我國(guó)政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分的完善應(yīng)該注意中央適當(dāng)集中一部分事權(quán)及支出責(zé)任。

(二)中央與地方政府的收入劃分

根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，按稅種劃分中央與地方的收入。

1.中央固定收入

維護(hù)國(guó)家權(quán)益、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控所必需的稅種

關(guān)稅，海關(guān)代征的增值稅和消費(fèi)稅，消費(fèi)稅等。

2.地方固定收入

適合地方征管的稅種

城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅、契稅、煙葉稅等。

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