組織管理-論調(diào)價(jià)索賠在項(xiàng)目管理中的重要作用（二）
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2.2、積累真實(shí)的索賠證據(jù)，為以后的索賠奠定基礎(chǔ)索賠工作是項(xiàng)目管理全過(guò)程的工作，索賠證據(jù)的積累也就必然貫穿于整個(gè)施工期間。為此，在施工隊(duì)伍一進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始，就要詳細(xì)地對(duì)所發(fā)生的有關(guān)工程進(jìn)展方面的事件進(jìn)行如實(shí)地記載，如：工程日志、工程照片、各種與工程施工有關(guān)的工程進(jìn)度報(bào)表、各類計(jì)劃;業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位與承包商的往來(lái)函件、文件、工程變更通知單、補(bǔ)充圖紙、試驗(yàn)報(bào)告、會(huì)議記錄、談判記錄、會(huì)議紀(jì)要、主體及分項(xiàng)工程的開(kāi)工報(bào)告(在計(jì)算工期索賠時(shí)，主體及分項(xiàng)工程的開(kāi)工報(bào)告尤為重要)、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)向承包商征收有關(guān)費(fèi)用的文件以及收集工程項(xiàng)目所在地造價(jià)信息等，對(duì)于這些文件的收集要及時(shí)、準(zhǔn)確。在施工中，尤其要注意影響總工期的關(guān)鍵工序，為此，在出現(xiàn)此事件后，一定要搞清并客觀地分析出該事件形成的原因，分析處理方法，撰寫(xiě)出報(bào)告(有時(shí)會(huì)用會(huì)議紀(jì)要的形式進(jìn)行記錄)，并將報(bào)告分發(fā)有關(guān)的部門和領(lǐng)導(dǎo)，以備將來(lái)在索賠時(shí)作為證據(jù)。
如我處在西北施工的某大橋工程，該橋主橋的設(shè)計(jì)跨度為56m+3×105m+56m的鋼筋混凝土連續(xù)剛構(gòu)大橋，橋?qū)挒?4m，設(shè)計(jì)為單箱雙室，截面最大為25.7m×5.8m，這種大的箱梁斷面當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)是比較罕見(jiàn)的，在懸灌施工第一次脫模后，發(fā)現(xiàn)有很嚴(yán)重的裂縫，我處和業(yè)主以及監(jiān)理立即對(duì)此事件給予了高度重視，經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商后，我處尊重了業(yè)主和監(jiān)理的意見(jiàn)將其鑿除，并且我處還按業(yè)主和監(jiān)理修訂的混凝土灌注操作程序，重新進(jìn)行了混凝土灌注。結(jié)果第二次混凝土灌注脫模后，裂縫依舊，工程被迫停工，為此我處在施工現(xiàn)場(chǎng)集中了大量的專業(yè)技術(shù)人員，與業(yè)主、監(jiān)理反復(fù)分析裂縫形成的原因和處理裂縫須采取的措施。
為了確保對(duì)該事件處理的權(quán)威性和公正性，我處又從國(guó)內(nèi)的公路系統(tǒng)請(qǐng)來(lái)了很知名的老師進(jìn)行了專題研究，共同尋求有效的處置辦法。最后老師們一致認(rèn)為該橋的梁部截面大，鋼筋布設(shè)不合理、以及當(dāng)?shù)貧夂驕夭畲蟮戎T多因素是裂縫的主要原因。對(duì)此，老師們建議在混凝土的表層中增設(shè)鋼筋網(wǎng)，在混凝土中添加聚丙烯纖維等方法以預(yù)防裂縫，對(duì)再出現(xiàn)的裂縫用注漿補(bǔ)強(qiáng)的措施進(jìn)行處理。方案論證出來(lái)了，而且，在以后的事實(shí)中效果也非常明顯，基本上遏制住了裂縫的發(fā)生。但是，從裂縫事故出現(xiàn)到方案確定并進(jìn)行實(shí)施，共耗費(fèi)了近八個(gè)月的時(shí)間。眾所周知，在西北進(jìn)行工程施工，如果錯(cuò)過(guò)了每年的3月～10月的黃金施工季節(jié)，就意味著耽誤了一年時(shí)間。因?yàn)椋炷吝B續(xù)剛構(gòu)在嚴(yán)寒地區(qū)冬季是不允許施工的。由于上述原因，混凝土連續(xù)剛構(gòu)懸灌施工的停工對(duì)總工期構(gòu)成了影響，改變了網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路，而且這種事件的發(fā)生與業(yè)主、監(jiān)理以及承包商沒(méi)有任何責(zé)任。所以，我處就延誤工期方面向業(yè)主提出索賠，并從以下三方面切入索賠工作。首先，按該橋開(kāi)工報(bào)告的批復(fù)時(shí)間確定延誤工期的起始日期，然后從分項(xiàng)開(kāi)工報(bào)告中查出當(dāng)時(shí)此項(xiàng)工程開(kāi)工時(shí)已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的施工人員和機(jī)械設(shè)備的數(shù)量，再?gòu)臉I(yè)主、監(jiān)理同意混凝土連續(xù)剛構(gòu)懸灌施工再次開(kāi)工的日期計(jì)算出總的停工工期。其二，由于業(yè)主在竣工工期上又不允許推遲，項(xiàng)目部要保證工期就必須多投入相應(yīng)的資源，才能確保按期完工。其三，預(yù)防和處置裂縫所需增加的相關(guān)資源的投入。
根據(jù)以上分析，項(xiàng)目部向業(yè)主提出了較為切合實(shí)際的索賠報(bào)告，請(qǐng)求業(yè)主給予補(bǔ)償。在談判之前，項(xiàng)目部施工的該工程項(xiàng)目已按期完工，且該工程項(xiàng)目也被評(píng)為優(yōu)良工程。在此期間，項(xiàng)目部還反復(fù)地與業(yè)主、監(jiān)理溝通，讓他們充分理解項(xiàng)目部為防、治箱梁裂縫付出了沉重的代價(jià)。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部長(zhǎng)期有效的工作，在2003年3月的談判會(huì)議上，業(yè)主以另外的一種形式給了項(xiàng)目部基本滿意的補(bǔ)償，其索賠金額占中標(biāo)價(jià)值的17.98%。為了這次索賠的成功，處里組織了專門的索賠班子協(xié)助項(xiàng)目部進(jìn)行工作。前后進(jìn)行了近15個(gè)月時(shí)間。這是我處近年來(lái)在項(xiàng)目管理中投入精力最大，取得效益最好的一例索賠。
2.3、以事實(shí)為基礎(chǔ)，編寫(xiě)好索賠報(bào)告索賠報(bào)告撰寫(xiě)水平和質(zhì)量的高與低，直接關(guān)系到索賠的成敗。因此，索賠報(bào)告在編寫(xiě)時(shí)一定要結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰，在引用其他文件作為證據(jù)時(shí)，要根據(jù)一個(gè)事件的發(fā)生順序，按時(shí)間的早晚順序?qū)⒏郊灰桓缴?，以資證明。最終得出的結(jié)論要做到言簡(jiǎn)意賅，避免贅語(yǔ)連篇。索賠文件是合同管理過(guò)程中具有法律效應(yīng)的文字資料，它將涉及到業(yè)主和承包商雙方的利益和榮譽(yù)，有時(shí)很可能將矛盾激化，所以，應(yīng)盡量避免使用埋怨或夸張的詞語(yǔ)，使業(yè)主產(chǎn)生反感，這樣更不利于索賠工作進(jìn)展。
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