老師解讀《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務》
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老師解讀《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務》：近日，國務院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務》。2016年是“十三五”的開局之年，是到2017年實現(xiàn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革階段性目標的攻堅之年，也是到2020年實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務目標的關鍵之年。因此，做好2016年的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作至關重要。下面環(huán)球網校醫(yī)學考試網將“老師解讀《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務》”詳細內容整理如下：
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深入理解2016醫(yī)改重點精神，可以概括為以下幾個方面：
一、2016醫(yī)改重點體現(xiàn)了深化改革和(環(huán)球網校醫(yī)學考試網提供老師解讀《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務》詳細內容)開拓創(chuàng)新并舉的改革思路。今年既要將2009年新一輪醫(yī)改以來的重大改革政策繼續(xù)深化推進，也要著眼于新時期的改革創(chuàng)新。在全盤工作中，全面深化公立醫(yī)院改革和加快推動分級診療這兩項改革放在突出位置，正是深化改革與創(chuàng)新并舉的突出體現(xiàn)，也奠定了今年醫(yī)改的主基調。
二、2016醫(yī)改重點中改革主線更加清晰，配套措施更加完善。以公立醫(yī)院改革為例，重點任務具體提出了一整套的改革措施，主要包括：第一，落實政府責任，主要是規(guī)劃和投入責任。第二，健全科學補償機制，主要是健全調整醫(yī)療服務價格、增加政府補助、改革支付方式以及醫(yī)院加強核算、節(jié)約運行成本等多方共擔的補償機制。第三，完善公立醫(yī)院管理體制，主要是落實公立醫(yī)院人事管理、內部分配、運營管理等自主權，建立健全績效評價指標體系，引入第三方開展績效評價，對公立醫(yī)院實行全面預算管理，推動三級公立醫(yī)院落實總會計師制度。第四，深化編制人事制度改革，創(chuàng)新編制管理方式，完善編制備案管理辦法，逐步實行編制備案制。第五，加快建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度。第六，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長。第七，同步推進公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革。第八，大力改善醫(yī)療服務。同時，將分步啟動國家衛(wèi)生計生委委屬委管醫(yī)院參加屬地公立醫(yī)院綜合改革，國有企業(yè)所辦醫(yī)院參與公立醫(yī)院改革，軍隊醫(yī)院參與城市公立醫(yī)院綜合改革。參與改革的醫(yī)院類型和改革范圍將逐步實現(xiàn)全覆蓋。
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深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務
《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務》解讀說明
老師解讀《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務》
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三、2016醫(yī)改重點提升了分級診療的戰(zhàn)略地位，以期在積極穩(wěn)妥的政策框架下加快推進分級診療制度建設。分級診療是當前我國醫(yī)改的重要內容，扎實有序推進分級診療制度建設，標志著我國醫(yī)改進入新階段，醫(yī)療服務發(fā)展模式開始轉型。由過去幾年重點建立和完善醫(yī)療保障制度，強化患者費用保障機制，到同步重視精細化管理服務;從強調包括公立醫(yī)院改革在內的(環(huán)球網校醫(yī)學考試網提供老師解讀《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務》詳細內容)體制改革，到同步重視醫(yī)療資源配置和使用，分級診療將供方和需方有機連接起來，將改革和發(fā)展統(tǒng)一起來，將管理和服務結合起來。我國分級診療的推進既不能照搬國外的某些方式，實行強制“一刀切”的辦法，也不能等到所有問題都解決了再推行，比較可行的是由各地研究制定適合當?shù)氐姆旨壴\療病種，成熟一個納入一個，找到既符合國情，又能夠為百姓接受的分級診療辦法。
四、2016醫(yī)改重點強調藥品的生產、流通、使用全流程的綜合治理。全面推進公立醫(yī)院藥品集中采購，啟動建立藥品出廠價格信息可追溯機制，推行從生產到流通和從流通到醫(yī)療機構各開一次發(fā)票的“兩票制”，使中間環(huán)節(jié)加價透明化。將藥品的審評、審批從招標采購到醫(yī)院使用各環(huán)節(jié)銜接起來，體現(xiàn)出上下游共同治理的思路，將有效緩解公立醫(yī)院藥品使用的壓力。
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五、2016醫(yī)改重點在醫(yī)保、人才培養(yǎng)、健康服務業(yè)等領域都有新的進展。更加強調“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保”的三醫(yī)聯(lián)動，醫(yī)保在改革中將發(fā)揮更重要的作用。(環(huán)球網校醫(yī)學考試網提供老師解讀《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務》詳細內容)大力推行支付方式改革，提高醫(yī)?；鹗褂眯剩_源節(jié)流，同時加強各項制度的銜接，發(fā)揮制度合力，提高保障水平，將成為醫(yī)保改革的主旋律。加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網和異地就醫(yī)結算工作，到2017年，基本實現(xiàn)符合轉診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費用直接結算。2016醫(yī)改重點重視人才培養(yǎng)。對基層人才的培養(yǎng)以全科醫(yī)生為重點。對緊缺專業(yè)人才，比如，兒科、精神衛(wèi)生和助產等給予更多的扶持政策。2016醫(yī)改重點提出加快發(fā)展健康服務業(yè)，把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健康促進更好地有機融合在一起。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結合。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構以及老年康復、老年護理等專業(yè)醫(yī)療機構。(作者為國務院醫(yī)改領導小組老師咨詢委員會委員、中國人民大學醫(yī)改研究中心主任 王虎峰)
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