2017年二級(jí)建造師《水利水電》知識(shí)點(diǎn)講解：2F320043施工投標(biāo)的條件與程序

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　　2F320040 水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理

　　2F320043 施工投標(biāo)的條件與程序

　　―、施工投標(biāo)條件

　　投標(biāo)人應(yīng)具備與擬承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目施工相適應(yīng)的資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等資格條件。

　　1.資質(zhì)資質(zhì)條件包括資質(zhì)證書有效性和資質(zhì)符合性兩個(gè)方面的內(nèi)容。資質(zhì)證書有效性要求資質(zhì)證書在投標(biāo)時(shí)必須在有效期內(nèi)，沒有被吊銷資質(zhì)證書、限制投標(biāo)等情況;資質(zhì)符合性要求必須滿足類別、專業(yè)、級(jí)別和承包范圍。

　　2.財(cái)務(wù)狀況

　　財(cái)務(wù)狀況包括注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)、利潤(rùn)、流動(dòng)資金投入等方面。

　　投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求填報(bào)“近3年財(cái)務(wù)狀況表”，并附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件。

　　3.投標(biāo)人業(yè)績(jī)

　　投標(biāo)人業(yè)績(jī)一般指類似工程業(yè)績(jī)。業(yè)績(jī)的類似性包括功能、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、造價(jià)等方面。

　　投標(biāo)人業(yè)績(jī)以合同工程完工證書頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求填報(bào)“近5年完成的類似項(xiàng)目情況表”，并附中標(biāo)通知書和(或)合同協(xié)議書、工程接收證書(工程竣工驗(yàn)收證書)、合同工程完工證書的復(fù)印件。

　　4.信譽(yù)

　　投標(biāo)人應(yīng)達(dá)到招標(biāo)文件約定的信用等級(jí)。

　　根據(jù)水利部《關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法的通知》(水建管[2015]377號(hào))，信用等級(jí)分為AAA(信用很好)、AA(信用好)、A(信用較好)、BBB(信用一般)和CCC(信用較差)三等五級(jí)。良好行為記錄信息,基本信息發(fā)布時(shí)間為長(zhǎng)期。

　　良好行為記錄信息發(fā)布期限為3年。不良行為記錄信息發(fā)布期限不少于6個(gè)月。

　　5.項(xiàng)目經(jīng)理資格

　　項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由本單位的水利水電工程專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。有一定數(shù)量類似工程業(yè)績(jī)，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。

　　6.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證

　　(1)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不應(yīng)超過營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明的注冊(cè)資金的五倍.

　　二、施工投標(biāo)的主要程序

　　1.編制投標(biāo)文件

　　投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求編制，未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的作廢標(biāo)處理。投標(biāo)文件格式要求有：

　　(1)投標(biāo)文件簽字蓋章要求是：投標(biāo)文件正本除封面、封底、目錄、分隔頁(yè)外的其他每一頁(yè)必須加蓋投標(biāo)人單位章并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字，已標(biāo)價(jià)的工程量清單還應(yīng)由注冊(cè)水利工程造價(jià)工程師加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　(2)投標(biāo)文件份數(shù)要求是正本1份，副本4份。

　　(4)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改“工程量清單”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)，并附修改后的單價(jià)分析表(含修改后的基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算表)或措施項(xiàng)目表(臨時(shí)工程費(fèi)用表)。

　　3.遞交投標(biāo)保證金

　　招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式和“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)保證金的具體要求如下：

　　(1)以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

　　(2)聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

　　(3)投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理。

　　(4)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及相應(yīng)利息。

　　(5)投標(biāo)保證金與投有效期一致。投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件，或中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人可不予退還投標(biāo)保證金。

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　　4.參加開標(biāo)會(huì)

　　(1)遞交投標(biāo)文件

　　投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將密封好的投標(biāo)文件向招標(biāo)人遞交。

　　(2)參加開標(biāo)人員的要求未參加開標(biāo)會(huì)視為默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。

　　開標(biāo)一般按以下程序進(jìn)行：

　?、谛奸_標(biāo)人員名單。開標(biāo)工作人員(包括監(jiān)督人員)不應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投標(biāo)文件作出有效或無效的判斷處理。

　　6.評(píng)標(biāo)公示期

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人不超過3人。公示期不得少于3日。

　　投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。未在規(guī)定時(shí)間提出異議的，不得再針對(duì)評(píng)標(biāo)提出投訴。

　　三、投標(biāo)中應(yīng)考慮的評(píng)標(biāo)因素

　　水利工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。

　　綜合評(píng)估法中，評(píng)審包括初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分為形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)報(bào)價(jià)等進(jìn)行量化打分。

　　2.資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(參見一、施工投標(biāo)條件)

　　3.響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)投標(biāo)范圍符合招標(biāo)文件規(guī)定;

　　(2)計(jì)劃工期符合招標(biāo)文件規(guī)定;

　　(3)工程質(zhì)量符合招標(biāo)文件規(guī)定;

　　(4)投標(biāo)有效期符合招標(biāo)文件規(guī)定;

　　(5)投標(biāo)保證金符合招標(biāo)文件規(guī)定;

　　(6)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件合同條款及格式規(guī)定的權(quán)利義務(wù);

　　(7)已標(biāo)價(jià)工程量清單符合招標(biāo)文件工程量清單的有關(guān)要求;

　　(8)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求(合同技術(shù)條款)的規(guī)定。

　　(二)詳細(xì)評(píng)審

　　詳細(xì)評(píng)審階段需要評(píng)審的因素有施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)人綜合實(shí)力。見表2F320043

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