2012年自考《公證與律師制度》備考復(fù)習(xí)資料(17)

　　第二十六章　法律援助

　　★★法律援助，通常是指國家為經(jīng)濟(jì)困難的公民或特殊案件的當(dāng)事人予以減免費(fèi)用提供法律幫助，以保障其合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律制度。

　　在我國，根據(jù)2003年9月1日開始施行的《法律援助條例》，我國的法律援助制度的概念可以界定為：由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員和社會志愿人員，為某些經(jīng)濟(jì)困難的公民或者特殊案件的當(dāng)事人提供免費(fèi)的法律幫助，以保障其合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律保障制度。

　　★法律援助的意義

　　建立和實(shí)施法律援助制度，是加強(qiáng)社會主義民主、健全社會主義法制的客觀要求，是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和實(shí)際步驟。其意義主要體現(xiàn)在以下方面：

　　1、體現(xiàn)國家對法律賦予公民的基本權(quán)利的切實(shí)保障，實(shí)現(xiàn)“法律面前人人平等”的憲法原則。

　　2、為訴訟當(dāng)事人提供平等的司法保障，實(shí)現(xiàn)司法公正。

　　3、完善社會保障體系，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)體制改革的順利實(shí)施。

　　4、促進(jìn)法律服務(wù)隊(duì)伍的精神文明建設(shè)。

　　★法律援助的對象

　　1、中華人民共和國公民

　　2、外國人轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　外國人可以有條件地成為我國法律援助對象。

　　在外國人作為刑事訴訟的被告人、被害人時(shí)，由于涉及到聯(lián)合國刑事司法準(zhǔn)則和國際通行慣例，為體現(xiàn)我國刑事司法的公正性和對人權(quán)的保障，應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合國有關(guān)準(zhǔn)則，借鑒各國通行做法，把外國人作為法律援助的對象。

　　至于民事、經(jīng)濟(jì)案件或行政訴訟，外國人如系經(jīng)濟(jì)困難，確需我國提供法律援助并且符合條件的，可以按照我國與外國簽訂的有關(guān)法律援助雙邊協(xié)定或互惠原則，相互提供法律援助或減免法律援助費(fèi)用。

　　★法律援助的范圍

　　1、刑事案件

　　(1)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師的;

　　(2)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的;

　　(3)自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的。第12條規(guī)定：公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無須對被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。

　　2、民事、行政案件

　　《法律援助條例》第10條規(guī)定：公民對下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：

　　(一)依法請求國家賠償?shù)?

　　(二)請求給予社會保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;

　　(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;

　　(四)請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;

　　(五)請求支付勞動(dòng)報(bào)酬的;

　　(六)主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對前款規(guī)定以外的法律援助事項(xiàng)作出補(bǔ)充規(guī)定。公民可以就本條第一款、第二款規(guī)定的事項(xiàng)向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律咨詢。

　　★★五、法律援助的主體

　　1、法律援助機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員;

　　1、社會上注冊的律師;

　　3、公證員;

　　4、基層的法律服務(wù)工作者。

　　在以上四種實(shí)施法律援助的主體中，根據(jù)我國目前情況，參照外國先進(jìn)的法律援助制度，在現(xiàn)階段實(shí)施法律援助主要要依靠律師，律師是我國法律援助的主力軍。

　　第二十七章　非訴訟法律事務(wù)中的律師業(yè)務(wù)

　　★非訴訟法律事務(wù)，是指無爭議的法律事務(wù)，或者是已經(jīng)發(fā)生糾紛，但不通過訴訟程序解決的法律事務(wù)。

　　律師代理非訴訟法律事務(wù)，與人民法院審理的非訟案件是不同的。

　　★律師辦理非訴訟法律事務(wù)的意義

　　1、為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善提供直接的法律服務(wù)。

　　2、避免和及時(shí)解決各種糾紛，維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定。

　　3、可以防止和減少訴訟的形成，減輕司法機(jī)關(guān)的壓力。

　　4、律師辦理非訴訟法律事務(wù)，有利于各種社會關(guān)系的正常發(fā)展，有利于社會的安定團(tuán)結(jié)。

　　三、律師辦理非訴訟法律事務(wù)和條件

　　★律師可以辦理以下非訴訟法律事務(wù)的范圍：

　　(1)接受當(dāng)事人的委托，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng);

　　(2)接受非訴訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托，提供法律服務(wù);

　　(3)解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。

　　律師作為法律執(zhí)業(yè)人員，其辦理的非訴訟法律事務(wù)必須具備以下條件：

　　第一，必須是法律事務(wù)，即事務(wù)本身涉及到較為復(fù)雜的法律問題，當(dāng)事人依靠自身的知識和能力難以解決，需要律師幫助;

　　第二，是在訴訟程序以外解決的法律事務(wù)。

　　★仲裁的特征

　　1、仲裁機(jī)構(gòu)受理案件不實(shí)行地域管轄或級別管轄，而是以當(dāng)事人自愿選擇為前提。

　　2、仲裁實(shí)行一裁終局的法律制度。

　　3、仲裁機(jī)構(gòu)的法定性。

　　★★勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)

　　1、仲裁委員會由三方代表組成，包括勞動(dòng)行政部門代表、同級工會代表、用人單位代表，由勞動(dòng)行政部門代表擔(dān)任仲裁委員會主任。

　　2、實(shí)行地域管轄，縣、市、市轄區(qū)設(shè)立勞動(dòng)爭議仲裁委員會，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭議。

　　3、當(dāng)事人一方可以請求仲裁。勞動(dòng)爭議仲裁不實(shí)行仲裁協(xié)議制度，糾紛一方當(dāng)事人請求仲裁即可受理。

　　4、實(shí)行又裁又審的原則，仲裁是訴訟的前置階段。發(fā)生勞動(dòng)爭議后，當(dāng)事人可向勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以以對方當(dāng)事人為被告，向人民法院起訴。

　　★★律師見證：是指律師接受當(dāng)事人的委托，以律師事務(wù)所的名義，依法對其親眼所見的法律事實(shí)或法律行為的真實(shí)性、合法性進(jìn)行證明的一種業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　★律師見證的特點(diǎn)

　　1、律師見證的證明主體是律師。

　　2、律師見證是一種法律適用，是律師根據(jù)現(xiàn)行法律對法律事實(shí)或法律行為的真實(shí)性、合法性進(jìn)行確認(rèn)，不同于民間私證只講真實(shí)性，不講合法性的情況。

　　3、律師見證必須是在法律事實(shí)或法律行為發(fā)生之時(shí)親眼所見，在時(shí)間和空間上有著嚴(yán)格的限制，區(qū)別于公證可以對以前發(fā)生的事件先行調(diào)查而后出證的做法。

　　4、律師見證必須基于當(dāng)事人的委托，見證律師既不是代理人，也不是調(diào)解人，而是中證人，具有作證和法律監(jiān)督的雙重性質(zhì)。

　　5、見證律師出具的見證書起證明作用，在發(fā)生糾紛訴諸司法程序時(shí)，見證律師負(fù)有出庭作證的義務(wù)。

　　★見證律師應(yīng)在法律文本上簽名，并加蓋律師事務(wù)所的印章。

　　★律師見證應(yīng)遵循的基本原則

　　1、堅(jiān)持真實(shí)性與合法性的原則。

　　2、自愿原則

　　3、直接原則

　　4、公平原則

　　5、回避原則

　　6、便民和保密原則

　　★★律師見證的法律責(zé)任

　　當(dāng)一方或雙方當(dāng)事人違約，發(fā)生糾紛訴諸法院時(shí)，見證律師則有出庭作證的義務(wù)。律師或律師事務(wù)所拒絕作證的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。律師若對明顯失實(shí)或違法的文書予以見證，由此給對方當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，直至承擔(dān)刑事法律責(zé)任。

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