水利工程監(jiān)理的三控制(二)

　　水利工程監(jiān)理的三控制(二)

　　2.2.4.預(yù)控問題的能力

　　監(jiān)理工作的主要義務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)合同雙方利益和國家利益。但工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯先兆的, 一些侵犯對方和國家利益的違紀(jì)違法行為多是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行的, 有時還會給監(jiān)理人員以假象。因此如果監(jiān)理人員犯糊涂, 事先沒有預(yù)見性和洞察問題的能力, 及時采取措施加以制止, 那就會產(chǎn)生更大的麻煩, 最終不得不承擔(dān)更大的責(zé)任。

　　由于人為的或施工機(jī)械(設(shè)備) 故障、使用劣質(zhì)材料等原因會出現(xiàn)一些不可預(yù)見的問題, 如得不到及時處理或處理不當(dāng), 就會對工程質(zhì)量造成隱患或?qū)C(jī)械設(shè)備造成損壞和人身傷亡等安全事故。俗話說,“防患勝于搶救”。對于可能出現(xiàn)的問題, 預(yù)先指出來不使其發(fā)生, 比事后補(bǔ)救要好得多。要能做到預(yù)控, 把可能出現(xiàn)的問題消滅在事故發(fā)生之前。

　　監(jiān)理預(yù)控不僅有宏觀上的預(yù)控, 即在大問題上不違反原則, 符合規(guī)程規(guī)范, 還要微觀上注意到每個細(xì)微環(huán)節(jié)。堅(jiān)持策劃在先, 預(yù)控在前, 將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點(diǎn), 對工程施工管理實(shí)行監(jiān)督。對工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”, 應(yīng)作為監(jiān)理工作的預(yù)控重點(diǎn), 要盡可能多的事先想到一、兩步, 預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題, 做到防患于未然。這樣才能體現(xiàn)監(jiān)理工作特點(diǎn), 使監(jiān)理人員真正發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

　　2.2.5.協(xié)調(diào)關(guān)系能力

　　監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系, 除了合同管理知識和經(jīng)驗(yàn)外, 必須有一定的社會經(jīng)驗(yàn), 工作經(jīng)歷以及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題, 準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料。依據(jù)國家和政府有關(guān)部門頒發(fā)的法令、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及國家計(jì)委、主管部門和地方政府對項(xiàng)目建設(shè)所作的批文批示和建設(shè)各方簽定的具有法律效力的合同和協(xié)議。

　　堅(jiān)持實(shí)事求是、平等協(xié)商、公正合理維護(hù)合同雙方利益, 融洽各方關(guān)系, 充分調(diào)動各方的積極性, 有利于后續(xù)工程的進(jìn)行。

　　2.3.質(zhì)量控制原則、任務(wù)、程序和方法

　　2.3.1.質(zhì)量監(jiān)理的原則

　　工程建設(shè)監(jiān)理在其監(jiān)理活動中應(yīng)始終堅(jiān)持: 質(zhì)量第一, 用戶至上; 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn); 堅(jiān)持以人為核心; 堅(jiān)持以預(yù)防為主; 堅(jiān)持科學(xué)公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。

　　要以主動控制為宗旨, 對施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制; 以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行主動控制為途徑, 監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證作用; 嚴(yán)格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝弧⒐┴泦挝环职こ? 嚴(yán)格禁止未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用; 對未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工序不予簽認(rèn), 且不得進(jìn)入下道工序施工。

　　2.3.2.質(zhì)量控制的任務(wù)

　　施工階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段, 也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目的使用價(jià)值的重要階段。因此施工階段的質(zhì)量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容, 也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理工程師對工程施工的質(zhì)量控制, 就是按合同賦予的權(quán)力, 圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn), 做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作, 核查其原始憑證、檢測報(bào)告、質(zhì)量證明文件等, 確認(rèn)其質(zhì)量; 對檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程, 并責(zé)令承包單位及時運(yùn)出施工現(xiàn)場; 檢查施工機(jī)械、機(jī)具完好性, 看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求; 檢查施工質(zhì)量, 特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗(yàn)收; 參加單項(xiàng)工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收, 做好質(zhì)量簽證工作, 行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán); 開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會, 協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。

　　2.3.2.1.施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

　　工程項(xiàng)目開工前, 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系, 確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時予以簽認(rèn)。

　　對工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備, 應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告, 凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。

　　對施工過程中使用的機(jī)器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測部門的鑒定證明, 并注意其有效期。

　　專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表并附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn), 并對進(jìn)場的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢,對未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備, 項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn), 并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單, 書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。

　　在設(shè)計(jì)交底前, 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件, 并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議; 項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會, 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對設(shè)計(jì)技術(shù)交底會議紀(jì)要(記錄) 進(jìn)行簽認(rèn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范, 按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則, 并報(bào)總監(jiān)審批后, 組織實(shí)施。

　　總監(jiān)應(yīng)及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃, 并根據(jù)情況提出整改意見, 由承包單位負(fù)責(zé)整改, 最后由總監(jiān)審定。

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