建設(shè)工程監(jiān)理投資控制講義十七

　　第五章 建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的投資控制

　　第一節(jié) 提高設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的途徑

　　一、執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

　　設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要依據(jù)。各類建設(shè)的設(shè)計(jì)部門制定與執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)于提高工程設(shè)計(jì)階段的投資控制水平是十分必要的。

　　例1：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)( )的重要依據(jù)。

　　A.工程建設(shè)驗(yàn)收

　　B.工程建設(shè)勘察

　　C.工程建設(shè)監(jiān)理

　　D.工程建設(shè)設(shè)計(jì)

　　E.工程建設(shè)施工

　　答案：A.B.D.E

　　(一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的作用

　　(1)對(duì)建設(shè)工程規(guī)模、內(nèi)容、建造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制;

　　(2)保證工程的安全性和預(yù)期的使用功能;

　　(3)提供設(shè)計(jì)所必要的指標(biāo)、定額、計(jì)算方法和構(gòu)造措施;

　　(4)為降低工程造價(jià)、控制工程投資提供方法和依據(jù);

　　(5)減少設(shè)計(jì)工作量、提高設(shè)計(jì)效率;

　　(6)促進(jìn)建筑工業(yè)化、裝配化，加快建設(shè)速度。

　　(二)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的要求

　　(1)充分了解工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的使用對(duì)象、規(guī)模、功能要求，選擇相應(yīng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為依據(jù)，合理確定項(xiàng)目等級(jí)和面積分配、功能分區(qū)以及材料、設(shè)備、裝修標(biāo)準(zhǔn)和單位面積造價(jià)的控制指標(biāo);

　　(2)根據(jù)建設(shè)地點(diǎn)的自然、地質(zhì)、地理、物資供應(yīng)等條件和使用功能，制定合理的設(shè)計(jì)方案，明確方案應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

　　(3)施工圖設(shè)計(jì)前應(yīng)檢查是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定;

　　(4)當(dāng)各層次標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)以上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或管理部門的為準(zhǔn);

　　(5)當(dāng)遇特殊情況難以執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)，特別是涉及安全、衛(wèi)生、防火、環(huán)保等問題時(shí)，應(yīng)取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門的批準(zhǔn)或認(rèn)可。

　　二、推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

　　(一)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的特點(diǎn)

　　(1)以圖形表示為主，對(duì)操作要求和使用方法作文字說明;

　　(2)具有設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求的綜合性;

　　(3)設(shè)計(jì)人員選用后可直接用于工程建設(shè)，具有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的作用;

　　(4)對(duì)地域、環(huán)境的適應(yīng)性要求強(qiáng)，地方性標(biāo)準(zhǔn)較多;

　　(5)除特殊情況可作少量修改外，一般情況設(shè)計(jì)人員不得自行修改標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

　　(二)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的分類

　　(1)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì);

　　(2)部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì);

　　(3)省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì);

　　(4)設(shè)計(jì)單位自行制定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般要求

　　對(duì)不同用途和要求的建筑物，應(yīng)按統(tǒng)一的建筑模數(shù)、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)規(guī)定等進(jìn)行設(shè)計(jì)。

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　　(四)推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的意義

　　(1)加快提供設(shè)計(jì)圖紙的速度、縮短設(shè)計(jì)周期、節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用;

　　(2)可使工藝定型、易提高工人技術(shù)水平、易使生產(chǎn)均衡、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和節(jié)約材料;有益于較大幅度降低建設(shè)投資;

　　(3)可加快施工準(zhǔn)備和定制預(yù)制構(gòu)件等項(xiàng)工作，并能使施工速度大大加快，既有利于保證工程質(zhì)量，又能降低建筑安裝工程費(fèi)用;

　　(4)按通用性條件編制、按規(guī)定程序?qū)徟?，可供大量重?fù)使用，做到既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì);

　　(5)貫徹執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，密切結(jié)合自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，合理利用資源和材料設(shè)備，考慮施工、生產(chǎn)，、使用和維修的要求，便于工業(yè)化生產(chǎn)。

　　例2：工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)通常指工程設(shè)計(jì)中，可在―定范圍內(nèi)通用的( )，一般統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)圖。

　　A.標(biāo)準(zhǔn)圖

　　B.通用圖

　　C.復(fù)用圖

　　D.施工圖

　　E.手冊(cè)圖

　　答案：A.B.C

　　例3：在工程設(shè)計(jì)中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可促進(jìn)工業(yè)化水平、加快工程進(jìn)度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般可加快設(shè)計(jì)進(jìn)度1―2倍，節(jié)約建設(shè)投資( )以上。

　　A.8%~12%

　　B.10%~18%

　　C.10%~15%

　　D.12%~18%

　　答案：C

　　三、推行限額設(shè)計(jì)

　　(一)限額設(shè)計(jì)的含義

　　限額設(shè)計(jì)就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。即將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，以保證總投資限額不被突破。

　　(二)限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)設(shè)置

　　將上一階段審定的投資額作為下一設(shè)計(jì)階段投資控制的總體目標(biāo)。將該項(xiàng)總體限額目標(biāo)層層分解后確定各專業(yè)、各工種或各分部分項(xiàng)工程的分項(xiàng)目標(biāo)。

　　(三)限額設(shè)計(jì)控制工作的主要內(nèi)容

　　1。重視初步設(shè)計(jì)的方案選擇

　　初步設(shè)計(jì)應(yīng)為多方案比較選擇的結(jié)果，是項(xiàng)目投資估算的進(jìn)―步具體化。

　　在初步設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)強(qiáng)化控制建設(shè)投資意識(shí)，在擬定設(shè)計(jì)原則、技術(shù)方案和選擇設(shè)備材料過程中應(yīng)先掌握工程的參考造價(jià)和工程量，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量進(jìn)行設(shè)計(jì)，并以單位工程為考核單元，事先作好專業(yè)內(nèi)部平衡調(diào)整，提出節(jié)約投資的措施，力求將造價(jià)和工程量控制在限額范圍之內(nèi)小;

　　2。嚴(yán)格控制施工圖預(yù)算

　　施工圖設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程建設(shè)的主要文件，是設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品。

　　施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目和投資額進(jìn)行。施工圖階段限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在初步設(shè)計(jì)工程量控制方面;控制工程量一經(jīng)審定，即作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額，不得突破。

　　3。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

　　除非不得不進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，否則任何人員無(wú)權(quán)擅自更改設(shè)計(jì)。

　　例4：限額設(shè)計(jì)貫穿項(xiàng)目( )、施工圖設(shè)計(jì)各個(gè)階段，而在每一個(gè)階段中貫穿于各個(gè)專業(yè)的每一道工序。

　　A.可行性研究

　　B.初步勘察

　　C.初步設(shè)計(jì)

　　D.詳細(xì)勘察

　　E.詳細(xì)設(shè)計(jì)

　　答案：A.B.C.D

　　四、設(shè)計(jì)方案優(yōu)選

　　設(shè)計(jì)方案選擇就是通過對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)分析，從若干設(shè)計(jì)方案中選出最佳方案的過程。由于設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果不僅取決于技術(shù)條件，而且還受不同地區(qū)的自然條件和社會(huì)條件的影響，設(shè)計(jì)方案選擇時(shí)，須綜合考慮各方面因素，對(duì)方案進(jìn)行全方位技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較，須結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，選擇功能完善、技術(shù)先進(jìn)，、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。

　　設(shè)計(jì)方案選擇最常用的方法是比較分析方法。