工程項(xiàng)目合同管理與成本控制的思考（二）

　　三、當(dāng)前我處在項(xiàng)目合同管理方面存在和亟需解決的問(wèn)題

　　根據(jù)我處項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，我處要提高承包工程的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，必須進(jìn)一步提高合同管理和索賠水平，具體應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

　　1、增強(qiáng)合同和索賠意識(shí)

　　由于我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，國(guó)內(nèi)工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視，許多項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)它們還比較陌生。所以，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同、合同管理及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育，使大家認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律意識(shí)、工程管理意識(shí)的綜合體現(xiàn)。

　　2、逐步建立合同管理組織，使合同管理專(zhuān)業(yè)化。在這方面，我們必須學(xué)習(xí)和研究國(guó)外國(guó)內(nèi)承包企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。由于合同管理和索賠涉及經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識(shí)，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，必須有專(zhuān)門(mén)的人員、專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作。不能將合同管理僅作為經(jīng)營(yíng)人員、計(jì)量人員的一種兼職工作。建議處對(duì)工程規(guī)模較大、單價(jià)較低的項(xiàng)目設(shè)合同管理副經(jīng)理，對(duì)較小的工程設(shè)專(zhuān)職合同管理員，對(duì)特大型工程還可以外聘合同管理老師或咨詢(xún)工程師。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，合同管理和索賠水平的提高不僅僅有利于解決合同爭(zhēng)執(zhí)和賠償問(wèn)題，更有利于我處項(xiàng)目管理水平和整體管理水平的提高。

　　談到向有關(guān)老師請(qǐng)教的問(wèn)題，我想多說(shuō)幾句。在我們承包工程過(guò)程中，在許多方面，我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，不要舍不得花咨詢(xún)費(fèi)，尤其是對(duì)我們不是很明白和吃不準(zhǔn)的東西，要學(xué)會(huì)利用外部資源為我所用，為我服務(wù)。必須有“花小錢(qián)辦大事”的心態(tài)，尤其是經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常比大比小，抓住主要矛盾。要有勇氣承認(rèn)我們絕不是萬(wàn)能的，在需要出謀劃策的事情上，應(yīng)該善于向有關(guān)老師進(jìn)行咨詢(xún)。在我處某高速公路變更與索賠費(fèi)用審批時(shí)也遇到了一些困難，通過(guò)到北京、武漢、上海向有關(guān)老師咨詢(xún)，增強(qiáng)了談判的信心，為處爭(zhēng)取到了最大效益。

　　也許畢家索的軼事有助于我們承認(rèn)專(zhuān)業(yè)人士的價(jià)值。畢家索有一次坐在一家巴黎的咖啡廳里，一位坐在鄰桌的伯爵夫人問(wèn)這位藝術(shù)大師，可不可以為她畫(huà)張像。畢家索在幾分鐘內(nèi)便完成了一幅精美的畫(huà)像。畢家索提議付給他5萬(wàn)法郎，但伯爵夫人覺(jué)得貴了一些。她對(duì)畢家索表達(dá)了自己的想法：“這幅畫(huà)你只畫(huà)了幾分鐘!”畢家索回答說(shuō)：“但是夫人，我花了整整一生在練習(xí)畫(huà)畫(huà)，只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累沉淀后，才能像剛才那樣快地畫(huà)出這幅畫(huà)來(lái)。”

　　3、重構(gòu)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工項(xiàng)目管理全過(guò)程中。我處的施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)尚不完全，缺少合同管理職能，直接表現(xiàn)為：

　　①投標(biāo)報(bào)價(jià)不分析和研究合同，僅根據(jù)圖紙預(yù)算或工程量清單報(bào)價(jià)。我們的報(bào)價(jià)員在報(bào)價(jià)前，是否研究過(guò)構(gòu)成合同一部分的技術(shù)規(guī)范、計(jì)量規(guī)范?我說(shuō)可能沒(méi)有。如，有些標(biāo)技術(shù)規(guī)范規(guī)定，隧道超挖回填不予計(jì)量，我們的報(bào)價(jià)員是否把超挖回填的費(fèi)用打入了工程量報(bào)價(jià)呢?對(duì)項(xiàng)目的不平衡報(bào)價(jià)是否通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)考察進(jìn)行了仔細(xì)研究呢?

　?、谠诤贤瑢?shí)施前不對(duì)合同作全面的研究，不對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)并采取對(duì)策。

　?、墼诠こ淌┕で爸挥袌D紙交底，而沒(méi)有合同交底工作。

　　④工程施工中不看合同，按圖施工，而不是按合同施工。

　?、蓓?xiàng)目結(jié)束時(shí)對(duì)合同簽訂和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不作總結(jié)。

　　4、全面研究國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的合同管理和索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗(yàn)。合同管理有一套國(guó)際通行的做法和程序，目前可以從研究FIDIC合同條件、研究國(guó)際工程承包商的合同管理方法與程序、研究國(guó)際工程合同與索賠案例三方面入手，對(duì)國(guó)際慣例進(jìn)行系統(tǒng)剖析。

　　5、培養(yǎng)我處的合同管理和索賠老師。合同管理和索賠是高智力型的涉及全局的，同時(shí)又是專(zhuān)業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作。要提高我處的項(xiàng)目效益，就必須有一批掌握合同管理和索賠技能的老師。當(dāng)然我們的項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、計(jì)量工程師、專(zhuān)業(yè)工程師、各部門(mén)負(fù)責(zé)人都應(yīng)具備一定的合同和合同管理知識(shí)，否則將很難勝任自己的工作。

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