浙江省《會計從業(yè)資格管理實施辦法》通知
浙財會字〔2005〕30號
關(guān)于印發(fā)《浙江省會計從業(yè)資格管理實施辦法》的通知
各市、縣(市、區(qū))財政局(寧波不發(fā)),省級各單位:
為了使我省會計從業(yè)資格管理工作做到規(guī)范、合理、具有操作性,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定,我們制定了《浙江省會計從業(yè)資格管理實施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:浙江省會計從業(yè)資格管理實施辦法
二○○五年五月二十三日
附件:
浙江省會計從業(yè)資格管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強會計從業(yè)資格管理,規(guī)范會計人員行為,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部第26號令)的規(guī)定,制定本實施辦法。
第二條 申請取得會計從業(yè)資格證書適用本辦法。
凡在本省國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事下列會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格:
(一) 會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員);
?。ǘ?出納;
(三) 稽核;
?。ㄋ模?資本、基金核算;
(五) 收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;
(六) 工資、成本費用、財務(wù)成果核算;
?。ㄆ撸?財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;
(八) 總賬;
?。ň牛?財務(wù)會計報告編制;
(十) 會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。
第三條 各單位不得任用(聘用)不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。
不具備會計從業(yè)資格的人員,不得從事會計工作,不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)職務(wù)的聘任,不得申請取得會計人員榮譽證書。
第二章 會計從業(yè)資格管理部門
第四條 會計從業(yè)資格管理實行屬地原則。本省縣級以上(含縣級,下同)各級財政部門為本省的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)(以下統(tǒng)稱會計從業(yè)資格管理機構(gòu))。
一、省級財政部門負責(zé)組織指導(dǎo)全省會計從業(yè)資格管理工作并具體負責(zé)在杭的省級和中央單位的會計從業(yè)資格管理工作;
二、市級(地級市,下同)財政部門負責(zé)市本級及本轄區(qū)內(nèi)中央和省級單位的會計從業(yè)資格管理工作;
三、縣級(包括縣級市、區(qū),下同)財政部門負責(zé)本級及本轄區(qū)內(nèi)中央、省級、市級單位會計從業(yè)資格管理工作;
四、外省及本省各市、縣(市、區(qū))派駐省內(nèi)其他地方的單位和分支機構(gòu),由所在地財政部門負責(zé)管理。
五、不與任何單位存在編制關(guān)系或聘用關(guān)系的人員,在我省有常住戶口的,由戶口所在地的財政部門負責(zé)管理;無常住戶口的,由居住所在地的財政部門負責(zé)管理;
第五條 各級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全會計從業(yè)資格管理內(nèi)部工作制度。對會計從業(yè)資格的受理確認及證書的簽發(fā),實行受理與審核崗位相分離的控制制度。
第三章 會計從業(yè)資格考試
第六條 國家實行會計從業(yè)資格考試制度。
第七條 申請參加會計從業(yè)資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
?。ㄒ唬┳袷貢嫼推渌斀?jīng)法律、法規(guī);
(二)具備良好的道德品質(zhì);
(三)具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。
因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形,被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會計從業(yè)資格考試,不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
因有提供虛假財務(wù)會計報告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告,貪污、挪用公款,職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為,被依法追究刑事責(zé)任的人員,不得參加會計從業(yè)資格考試,不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。
第八條 會計從業(yè)資格考試科目為:財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算五級)。
會計從業(yè)資格考試復(fù)習(xí)資料為財政部統(tǒng)一制定并公布的《會計從業(yè)資格考試大綱》及有關(guān)參考資料。
第九條 申請人符合本辦法第七條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上(含中專,下同)會計類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的,自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年),免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算五級)。
前款所稱會計類專業(yè)包括:
(一)會計學(xué);
(二)會計電算化;
(三)注冊會計師專門化;
?。ㄋ模徲媽W(xué);
?。ㄎ澹┴攧?wù)管理;
?。├碡攲W(xué)。
第十條 財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)科目的考試由省財政廳統(tǒng)一部署;各市、縣(市、區(qū))財政部門組織實施。初級會計電算化由各市(地級市)財政部門根據(jù)報名情況不定期地組織考試;珠算五級等級鑒定由各級珠算協(xié)會不定期組織考試。
第十一條 財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化科目的考試,由省財政廳統(tǒng)一命題;珠算等級鑒定考試由省珠算協(xié)會統(tǒng)一命題。
第十二條 本省會計從業(yè)資格考試由省財政廳根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定,制定考試辦法、考試考務(wù)規(guī)則,并監(jiān)督檢查考試考風(fēng)、考紀。各市、縣(市、區(qū))財政部門具體負責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)考試考務(wù)工作。
第十三條 會計從業(yè)資格考試收費標準按照省物價局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 會計從業(yè)資格證書的申領(lǐng)
第十四條 符合申領(lǐng)會計從業(yè)資格證書條件的人員,可以按本辦法第四條的管理權(quán)限,向會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。
申請會計從業(yè)資格證書時,應(yīng)當(dāng)填寫《會計從業(yè)資格證書申請表》,并持下列材料:
?。ㄒ唬┛荚嚦煽兒细褡C明;
(二)有效身份證件原件和復(fù)印件;
(三)近期同一底片一寸免冠證件照兩張;
?。ㄋ模┯袑W(xué)歷(或?qū)W位)和會計專業(yè)技術(shù)資格的還需提供學(xué)歷(或?qū)W位)證書和專業(yè)技術(shù)資格證書原件及復(fù)印件(中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民及外國居民的學(xué)歷或?qū)W位須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認可)。
第十五條 申請人可以通過委托代理人申請會計從業(yè)資格證書。申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。
第十六條 申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理;申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
會計從業(yè)資格管理機構(gòu)受理或者不予受理會計從業(yè)資格證書申請,應(yīng)當(dāng)出具書面證明,同時注明日期,并加蓋本機構(gòu)專用印章。
第十七條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)能夠當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的書面決定;不能當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審查,并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定;20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責(zé)人批準,可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第十八條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)作出準予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。
會計從業(yè)資格管理機構(gòu)作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十九條 會計從業(yè)資格證書由省財政廳根據(jù)財政部規(guī)定的樣式統(tǒng)一印制。各級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)按財政部和省財政廳規(guī)定的統(tǒng)一編號規(guī)則,對本地所管轄的會計從業(yè)資格證書進行編號。
第二十條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件,在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱“持證人員”)不得涂改、轉(zhuǎn)讓會計從業(yè)資格證書。
第五章 會計從業(yè)資格的管理
第二十一條 持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。
持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時。
第二十二條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對本地持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第二十三條 各單位應(yīng)鼓勵持證人員參加繼續(xù)教育,保證學(xué)習(xí)時間,提供必要的學(xué)習(xí)條件。
第二十四條 會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。
持證人員從事會計工作,應(yīng)當(dāng)自從事會計工作之日起90日內(nèi),填寫注冊登記表,并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明,向單位所在地的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理注冊登記。持證人員離開會計工作崗位超過6個月的,應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表,并持會計從業(yè)資格證書,向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案。
第二十五條 持證人員在同一會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位,且繼續(xù)從事會計工作的,應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起90日內(nèi),填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表,持會計從業(yè)資格證書、調(diào)入單位開具的從事會計工作證明,辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。
持證人員在不同會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位,且繼續(xù)從事會計工作的,應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表,持會計從業(yè)資格證書及時向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù);并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi),持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會計工作證明,向調(diào)入單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。
未經(jīng)注冊的持證人員,如到不同的會計從業(yè)資格管轄范圍開始從事會計工作的,應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表,持會計從業(yè)資格證到原發(fā)證機關(guān)辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù),并于90日內(nèi),持會計從業(yè)資格證書和注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記表、單位開具的從事會計工作證明,到從事會計工作單位所在地的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入和注冊手續(xù)。
第二十六條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng),及時記載、更新持證人員下列信息:
?。ㄒ唬┏肿C人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;
?。ǘ┏肿C人員從事會計工作情況;
?。ㄈ┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況;
?。ㄋ模┏肿C人員受到表彰獎勵情況;
(五)持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。
持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)資格以及前款第(一)至第(五)項內(nèi)容發(fā)生變更的,可以持相關(guān)有效證明、變更表和會計從業(yè)資格證書,向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。
第二十七條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關(guān)申請登記表格應(yīng)當(dāng)置放于會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦公場所,免費提供。申請人也可以從會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站下載。
第二十八條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列情況實施監(jiān)督檢查:
(一)從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書并注冊登記情況;
(二)持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況;
?。ㄈ┏肿C人員遵守會計職業(yè)道德情況;
?。ㄋ模┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況。
會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時,持證人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料,各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十九條 單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉,會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實、處理,并為檢舉人保密。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 參加會計從業(yè)資格考試舞弊的,由省財政廳根據(jù)有關(guān)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)上報的考試舞弊材料取消其該科目的考試成績。
第三十一條 用假學(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會計從業(yè)資格證書的,由會計從業(yè)資格管理部門撤銷其會計從業(yè)資格。
第三十二條 持證人員未按照本辦法規(guī)定辦理注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的以及未按照本辦法規(guī)定完成規(guī)定繼續(xù)教育的,會計從業(yè)資格管理機構(gòu)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,予以公告。
第三十三條 持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀情形之一,由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)按照《會計法》的規(guī)定予以向社會公告。
第三十四條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)單位任用(聘用)未經(jīng)注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的人員從事會計工作的,應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,予以公告。
單位任用(聘用)沒有會計從業(yè)資格證書人員從事會計工作的,由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)依據(jù)《會計法》第四十二條的規(guī)定處理。
第三十五條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的,依法給予行政處分。
第三十六條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員違反本辦法第二十九條規(guī)定,將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。
第七章 附 則
第三十七條 持證人員應(yīng)妥善保管會計從業(yè)資格證書,如有遺失,應(yīng)及時向會計從業(yè)資格管理機構(gòu)遞交補證申請書,并經(jīng)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)查實未發(fā)現(xiàn)違反本實施辦法的行為后,可予以補發(fā)。
第三十八條 在本省的中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民及外國居民申請取得會計從業(yè)資格證書,適用本辦法。
第三十九條 本實施辦法適用于我省除寧波市、武裝警察部隊、解放軍、鐵路系統(tǒng)外的會計從業(yè)資格管理。
第四十條 本實施辦法由浙江省財政廳負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實行。浙江省財政廳于2001年11月發(fā)布的《浙江省會計從業(yè)資格管理實施辦法》同時廢止。
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