國外物流園區(qū)運(yùn)營模式及借鑒(二)

　　二、國外物流園區(qū)的運(yùn)作模式

　　1.物流園區(qū)的產(chǎn)生

　　物流園區(qū)作為物流業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)產(chǎn)生的新興物流集疏方式，在日本、德國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)得到了快速發(fā)展。

　　在德國乃至于整個(gè)歐洲，日益激烈的市場競爭迫使各個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)盡力降低成本及費(fèi)用支出，尤其是在定購原材料到向客戶分發(fā)最終產(chǎn)品的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，節(jié)約成本的強(qiáng)烈要求帶來了發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的巨大機(jī)遇。

　　隨著物流產(chǎn)業(yè)的興起，原來相互分割、缺乏合作的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)企業(yè)逐漸走向聯(lián)合，專業(yè)性的物流配送經(jīng)營實(shí)體及園區(qū)――貨物配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心應(yīng)運(yùn)而生。

　　伴隨著物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，國外企業(yè)逐漸意識(shí)到配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心分散建設(shè)、各自為戰(zhàn)帶來的資源浪費(fèi)，政府也發(fā)現(xiàn)這種方式不利于充分發(fā)揮城市的總體規(guī)劃功能。

　　物流園區(qū)作為物流業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，在日本、德國等物流業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)相繼出現(xiàn)。物流園區(qū)在日本稱為物流團(tuán)地(Distribution Park)，在德國被稱為貨運(yùn)村(Freight Village)，雖然名稱不同，各國的定義表述也不完全一樣，但是建設(shè)目的、服務(wù)功能是基本相同的。

　　2.物流園區(qū)的區(qū)位選擇和空間布局

　　物流園區(qū)的功能和服務(wù)特性決定了物流園區(qū)大都布局在城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方。

　　為吸引物流、配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心等物流企業(yè)在園區(qū)集聚，物流園區(qū)在空間布局時(shí)還要考慮物流市場需求、土地價(jià)格、交通設(shè)施、勞動(dòng)力成本、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件因素。

　　以德國為例，在設(shè)置物流園區(qū)時(shí)主要考慮以下四方面因素：一是至少可以實(shí)現(xiàn)兩種以上運(yùn)輸方式連接，特別是公路和鐵路兩種方式;二是選擇交通樞紐中心地帶，使物流園區(qū)布局與運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng);三是經(jīng)濟(jì)合理性，包括較低的地價(jià)、數(shù)量充足且素質(zhì)較高的勞動(dòng)力等，為園區(qū)企業(yè)獲得必要利益創(chuàng)造條件;四是符合環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡的要求。

　　物流園區(qū)的占地規(guī)模較大，一般以倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工(工業(yè)加工和流通加工)等用地為主，同時(shí)還包括一定的與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務(wù)等設(shè)施用地。日本是最早建立物流園區(qū)的國家(一般稱之為物流團(tuán)地)，自1965年至今已建成20個(gè)大規(guī)模的物流園區(qū);平均占地74公頃;荷蘭的14個(gè)物流園區(qū)，平均占地44.8公頃;比利時(shí)的Cargovil物流園區(qū)占地75公頃;德國的一些物流園區(qū)的占地規(guī)模較大，如不萊梅的物流園區(qū)占地在100公頃以上。

　　3.物流園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營

　　物流園區(qū)的發(fā)展歷史要比物流發(fā)展歷史短許多，在西方物流較為發(fā)達(dá)的國家，物流園區(qū)也屬于近10年發(fā)展起來的新事物。

　　園區(qū)作為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢，目前仍處于迅速發(fā)展的過程之中，其建設(shè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)較少且并不成熟。

　　(1)日本的經(jīng)驗(yàn)

　　在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中，日本的物流園區(qū)建設(shè)歷史稍長，在建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，其基本做法是：

　?、僦匾曇?guī)劃

　　物流園區(qū)的規(guī)模較大，影響的范圍較廣，政府十分重視通過制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和配套的市政規(guī)劃;在城市的市郊邊緣帶、內(nèi)環(huán)線外或城市之間的主要干道附近，規(guī)劃有利于未來具體配套設(shè)施建設(shè)的地塊作為物流園區(qū)。

　?、趦?yōu)惠的土地使用和政府投資政策

　　將規(guī)劃的園區(qū)內(nèi)土地分地塊以生地價(jià)格出售給不同類型的物流行業(yè)協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)再以股份制的形式在其內(nèi)部會(huì)員中招募資金，用來購買土地和建造物流設(shè)施，若資金不足，政府可提供長期低息貸款。

　?、哿己玫氖姓O(shè)施配套及投資環(huán)境

　　政府對(duì)規(guī)劃的物流園區(qū)，積極加快交通、市政設(shè)施的配套建設(shè)，吸引物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū);并在促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，促使物流園區(qū)的地價(jià)和房產(chǎn)升值，使投資者得到回報(bào)。

　　(2)德國的經(jīng)驗(yàn)

　　德國政府在物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)上與日本存在一定區(qū)別，也是近幾年國內(nèi)較為推崇的園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。德國一般采取聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃，州政府、市政府扶持建設(shè)，公司化經(jīng)營管理，入駐企業(yè)自主經(jīng)營的發(fā)展模式，其基本做法有4個(gè)方面的內(nèi)容：

　?、俾?lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃

　　聯(lián)邦政府在統(tǒng)籌考慮交通干線、運(yùn)輸樞紐規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)布局、物流現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)各種運(yùn)輸方式銜接的可能性，在全國范圍內(nèi)對(duì)物流園區(qū)的布局、用地規(guī)模與未來發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃。

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