2013公路監(jiān)理師考試監(jiān)理理論考點(diǎn)精華2

　　項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：

　　影響評(píng)價(jià)??項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià);經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)??對(duì)項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià);過(guò)程評(píng)價(jià)??對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià);持續(xù)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)??對(duì)項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營(yíng)的預(yù)期效果評(píng)價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門(或主要投資方)的評(píng)價(jià)。

　　工程監(jiān)理的概念：

　　就是監(jiān)理的執(zhí)行者依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，對(duì)工程建設(shè)合同有關(guān)各方的行為及其職責(zé)權(quán)利，進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與約束，對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度等實(shí)施有效的監(jiān)督管理，避免建設(shè)行為的隨意性和盲目性，使工程建設(shè)目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。

　　工程監(jiān)理的內(nèi)涵：

　　(1)工程監(jiān)理是針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理(2)工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理單位(3)工程監(jiān)理的實(shí)施需要業(yè)主委托和授權(quán)(4)工程監(jiān)理是有明確依據(jù)的工程建設(shè)行為(5)工程監(jiān)理在現(xiàn)階段主要發(fā)生在施工階段(6)工程監(jiān)理是微觀管理活動(dòng)。

　　現(xiàn)階段工程監(jiān)理的特點(diǎn)：(1)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象具有單一性(2)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度(3)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能(4)工程監(jiān)理實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重控制。

　　公路工程施工監(jiān)理制度的優(yōu)點(diǎn)：

　　(1)工程建設(shè)參與各方的權(quán)利、義務(wù)和罪責(zé)人更為合理、明確，有利于建設(shè)各方克服隨意性，增強(qiáng)合同意識(shí)，有利于規(guī)范各方的建設(shè)行為;(2)突破了傳統(tǒng)的大小產(chǎn)管理方式的局限，有利于積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理向?qū)I(yè)化、社會(huì)化方式轉(zhuǎn)變，大大提高了管理水平;(3)突破了監(jiān)理單位的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)作用，有利于減少和解決施工合同雙方的糾紛，促使工程建設(shè)活動(dòng)順暢進(jìn)行;(4)賦予監(jiān)理工程師工程財(cái)務(wù)支付的簽認(rèn)和否決權(quán)，利用經(jīng)濟(jì)手段控制工程施工活動(dòng)，有利于確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化。(5)促使工程建設(shè)參與各方觀念、職能、行為機(jī)制發(fā)生根本性的變化，在制度上建立起一種比較科學(xué)的約束機(jī)制，工程管理由單獨(dú)依靠行政手段向依法依合同管理轉(zhuǎn)變，從而保護(hù)了各方的合法利益。

　　實(shí)行工程監(jiān)理制度的必要性：

　　(1)實(shí)行工程監(jiān)理制度是工程建設(shè)管理體制改革的需要(2)實(shí)行工程監(jiān)理制度是深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革的需要(3)實(shí)行工程監(jiān)理制度是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平的需要(4)實(shí)行工程監(jiān)理制度是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要(5)實(shí)行工程監(jiān)理制度是擴(kuò)大對(duì)外開放和與國(guó)際接軌的需要(6) 實(shí)行工程監(jiān)理制度，有利于我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展

　　社會(huì)監(jiān)理的性質(zhì)：(1)服務(wù)型(2)科學(xué)性(3)委托性(4)公正性。

　　社會(huì)監(jiān)理的依據(jù)和任務(wù)?

　　依據(jù)：(1)國(guó)家和地方法律、法規(guī)及規(guī)章。主要是指國(guó)家制定的與公路工程建設(shè)及工程監(jiān)理有關(guān)的法律;國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)行政法規(guī);省級(jí)人大及常委會(huì)制定的有關(guān)地方性法規(guī);國(guó)家及交通部等制定的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及辦法等。(2)國(guó)家和行業(yè)、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。主要是指國(guó)家和交通部及省級(jí)交通主管部門制定的與公路工程建設(shè)及工程監(jiān)理有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等。(3)監(jiān)理合同(4)施工合同(5)工程前期有關(guān)文件(6)工程設(shè)計(jì)文件和圖紙(7)工程實(shí)施過(guò)程中有關(guān)的函件。任務(wù)：施工階段監(jiān)理的任務(wù)是監(jiān)理工程師利用業(yè)主授予的權(quán)力，從組織、技術(shù)、合同和經(jīng)濟(jì)的角度采取措施，對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、進(jìn)度、費(fèi)用實(shí)施全面監(jiān)理，并嚴(yán)格地進(jìn)行合同管理，高校有序地進(jìn)行信息管理，及時(shí)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，以使工程建設(shè)的目標(biāo)最合理地實(shí)現(xiàn)。

　　施工監(jiān)理的階段劃分及各階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：

　　1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理，監(jiān)理合同簽訂之日至合同工程開工令確定的開工之日為施工準(zhǔn)備階段。該階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：參加設(shè)計(jì)交底;審批施工組織設(shè)計(jì);檢查承包人的質(zhì)量、安全、環(huán)保等保證體系;審核承包人工地試驗(yàn)室;審批承包人提交的對(duì)原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測(cè)結(jié)果;驗(yàn)收地面線;審批工程劃分;確認(rèn)場(chǎng)地占用計(jì)劃;核算工程量清單;簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書;召開監(jiān)理交底會(huì);召開第一次工地會(huì)議;簽發(fā)合同工程開工令等。2施工階段監(jiān)理，合同工程開工之日至合同工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)受理之日為施工階段。該階段監(jiān)理工作的內(nèi)容是集中力量做好工程質(zhì)量監(jiān)理、安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、費(fèi)用監(jiān)理，做好合同其他事項(xiàng)管理工作和信息管理工作，并及時(shí)地組織協(xié)調(diào)，確保工程順利進(jìn)行。3交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理，合同工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)受理之日至缺陷責(zé)任終止證書簽發(fā)之日為交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段。該階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：審查交工驗(yàn)收申請(qǐng);評(píng)定工程質(zhì)量與編制監(jiān)理工作報(bào)告;參加交工驗(yàn)收;簽認(rèn)交工結(jié)帳證書;檢查承包人剩余工程的實(shí)施;巡視檢查已完工程;指示承包人進(jìn)行工程缺陷修復(fù);督促承包人按合同規(guī)定完成竣工資料;簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書;簽發(fā)最后支付證書;參加工程竣工驗(yàn)收等。

　　監(jiān)理工程師職權(quán)包括那些?技術(shù)上的核定權(quán);組織協(xié)調(diào)的主持權(quán);材料、設(shè)備和工程質(zhì)量的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán);進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán);施工安全和環(huán)境保護(hù)的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán);工程款支付與結(jié)算的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)等。

　　監(jiān)理工程師主要職責(zé)：(1)工程質(zhì)量監(jiān)理方面的職責(zé)(2)施工安全監(jiān)理方面的職責(zé)(3)施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理方面的職責(zé)(4)工程進(jìn)度監(jiān)理方面的職責(zé)(5)工程費(fèi)用監(jiān)理方面的職責(zé)(6)合同其他事項(xiàng)管理方面的職責(zé)。

　　對(duì)出現(xiàn)下列情況之一者，將根據(jù)情節(jié)，分別給予通報(bào)批評(píng)、停止執(zhí)業(yè)、取消監(jiān)理資格并收繳證書及限期五年內(nèi)不得再申報(bào)監(jiān)理工程師的處罰。(a)不能自覺遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德，缺乏監(jiān)理工作責(zé)任心，造成不良影響者(b)監(jiān)理工作失誤，造成工程質(zhì)量事故或經(jīng)濟(jì)損失者(c)未經(jīng)注冊(cè)，以監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理工作者(d)以監(jiān)理工程師個(gè)人名義承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的(e)以虛假或不正當(dāng)手段獲得監(jiān)理工程師資格證書者。

　　申請(qǐng)上崗登記的條件(1)經(jīng)全國(guó)公路工程監(jiān)理工程師執(zhí)行資格考試合格，并取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書;(2)與監(jiān)理企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同，或有人事調(diào)動(dòng)函;(3)身體健康，能夠勝任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。

　　不予上崗登記的形式

　　(1)通過(guò)虛假手段獲得監(jiān)理工程師資格證書的(2)同時(shí)與兩家或兩家以上監(jiān)理企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的(3)提供偽造證明材料的，一經(jīng)查實(shí)一年內(nèi)不予登記(4)因再監(jiān)理工作中犯有錯(cuò)誤受到行政處罰的，自處罰決定生效之日起至申請(qǐng)登記之日止不滿2年的(5)再職國(guó)家公職人員不予登

　　監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)劃分：公路工程監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)和特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)、公路機(jī)電工程專項(xiàng)。

　　監(jiān)理單位的從業(yè)范圍：

　　(1)獲得公路工程專業(yè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國(guó)范圍內(nèi)從事一、二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)(2)獲得公路工程專業(yè)乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國(guó)范圍內(nèi)從事二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)(3)獲得公路工程專業(yè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級(jí)行政區(qū)域從事三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)(4)獲得公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國(guó)范圍內(nèi)從事特殊獨(dú)立大橋項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù) (5)獲得公路專業(yè)特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國(guó)范圍內(nèi)從事特殊獨(dú)立隧道項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)(6)獲得公路工程專業(yè)公路機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國(guó)范圍內(nèi)從事各等級(jí)公路、橋梁、隧道工程通信、監(jiān)控、收費(fèi)等機(jī)電工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

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