2017年初級經(jīng)濟師考試《金融》金融調(diào)控與金融監(jiān)管機構(gòu)

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　　第四節(jié) 金融調(diào)控與金融監(jiān)管機構(gòu)

　　考核內(nèi)容：

　　1、中央銀行金融調(diào)控

　　2、金融監(jiān)管與金融監(jiān)管機構(gòu)

　　具體內(nèi)容如下：

　　一、中央銀行金融調(diào)控

　　(一)中央銀行產(chǎn)生的必然性

　　最早期中央銀行是1668年的瑞典銀行;

　　第一家完整意義上的現(xiàn)代中央銀行是英格蘭銀行。

　　(二)中央銀行的類型

　　1、單一式中央銀行制度：一元式(絕大多數(shù)國家包括中國)、二元式(美國、德國)

　　2、復(fù)合式中央銀行制度(前蘇聯(lián)、1990年以前東歐、1983年前的中國，央行特點)

　　(三)中央銀行的職能

　　1、發(fā)行的銀行;2、銀行的銀行;3、國家的銀行

　　(四)中央銀行的業(yè)務(wù)與調(diào)控機理

　　央行辦理金融業(yè)務(wù)的目的是為了執(zhí)行貨幣政策，以保證貨幣政策目標(biāo)的實現(xiàn)

　　央行業(yè)務(wù)1、中央銀行業(yè)務(wù)根據(jù)其對象分：

　　(1)執(zhí)行貨幣政策的業(yè)務(wù)——貨幣政策工具的運用

　　(2)為金融機構(gòu)提供的服務(wù)——開立賬戶、結(jié)算、清算

　　(3)為政府和其他機構(gòu)的服務(wù)——經(jīng)理國庫、代理證券

　　央行業(yè)務(wù)2、根據(jù)金融業(yè)務(wù)活動性質(zhì)分：

　　(1)負(fù)債業(yè)務(wù)：集中存款準(zhǔn)備金、貨幣發(fā)行和經(jīng)理國庫(10真題)

　　(2)資產(chǎn)業(yè)務(wù)：貸款、再貼現(xiàn)、國債買賣、儲備占款

　　(3)中央銀行存款業(yè)務(wù)——準(zhǔn)備金存款、財政性存款、特種存款。

　　央行業(yè)務(wù)及調(diào)控

　　1、中央銀行存款業(yè)務(wù)及其調(diào)控作用

　　(1)央行存款業(yè)務(wù)與存款準(zhǔn)備金政策

　　央行存款業(yè)務(wù)包括準(zhǔn)備金存款業(yè)務(wù)、財政性存款業(yè)務(wù)和特種存款業(yè)務(wù)。

　　(2)存款準(zhǔn)備金政策的調(diào)控作用

　　A、改變存款準(zhǔn)備率可影響貨幣供應(yīng)量

　　B、增強證商業(yè)銀行存款支付和資金清償能力

　　C、增強央行信貸資金的宏觀調(diào)控能力

　　2、央行再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)及其調(diào)控作用

　　(1)再貼現(xiàn)：是商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)持未到期的已貼現(xiàn)票據(jù)向央行進行票據(jù)再轉(zhuǎn)讓的一種行為。

　　(2)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的調(diào)控作用

　　A、再貼現(xiàn)率和再貼現(xiàn)條件——對商業(yè)銀行貸款的融資數(shù)量——貨幣供應(yīng)量

　　B、再貼現(xiàn)率和再貼現(xiàn)條件——商業(yè)銀行借入資金的成本——貨幣供應(yīng)量

　　C、再貼現(xiàn)率的變動——顯示宏觀調(diào)控政策意圖

　　3、央行貸款業(yè)務(wù)及其調(diào)控作用

　　(1)央行貸款：指央行對商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)提供的貸款。

　　(央行不對一般企業(yè)發(fā)放貸款)

　　(2)央行貸款業(yè)務(wù)調(diào)控作用

　　發(fā)放或收回貸款——調(diào)節(jié)商業(yè)銀行貸款的規(guī)模和結(jié)構(gòu)——貨幣供應(yīng)量

　　央行貸款曾是我國實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)最重要、最有效的間接調(diào)控手段。

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　　4、央行的公開市場業(yè)務(wù)及其調(diào)控作用

　　(1)公開市場業(yè)務(wù)：央行從事買賣證券的業(yè)務(wù)，不以盈利為目的，目的是調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。

　　(2)公開市場業(yè)務(wù)的調(diào)控作用體現(xiàn)在：

　　A、調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量;B、影響利率;C、對社會心理預(yù)期有明顯的告示作用

　　5、央行基準(zhǔn)利率及其調(diào)控作用

　　(1)基準(zhǔn)利率：央行對金融機構(gòu)的存、貸款利率。其變化對其他利率具有引導(dǎo)作用，處于核心地位。

　　(2)調(diào)控作用表現(xiàn)：提高(降低)利率——商業(yè)銀行借貸資金成本——企業(yè)借入資金的成本——抑制(刺激)資金需求——信貸總量和貨幣供應(yīng)量的收縮(擴張)

　　(五)我國的中央銀行——我國的中央銀行是中國人民銀行。

　　【例題】以下各項中，屬于中央銀行管理的存款有(　　)。

　　A.財政性存款 B.外匯存款 C.準(zhǔn)備金存款 D.郵政儲蓄存款 E.再存款

　　答案：AC

　　解析：中央銀行存款業(yè)務(wù)有準(zhǔn)備金存款、財政性存款、特種存款。 (參見教材P62)

　　二、金融監(jiān)管與金融監(jiān)管機構(gòu)

　　(一)金融監(jiān)管體制的類型

　　按監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)立劃分：單一監(jiān)管體制和多元監(jiān)管體制

　　按監(jiān)管范圍分：集中監(jiān)管體制和分業(yè)監(jiān)管體制

　　目前我國金融監(jiān)管的體制——“一行三會”：央行，銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會

　　(二)金融監(jiān)管當(dāng)局的特殊性：權(quán)威性、獨立性、公共性

　　(三)金融監(jiān)管機構(gòu)與中央銀行的關(guān)系

　　中央銀行是最早的金融監(jiān)管機構(gòu)，金融監(jiān)管的要求就是建立中央銀行制度的原因之一。

　　中央銀行無論作為發(fā)行的銀行，銀行的銀行和政府的銀行都與金融監(jiān)管的目標(biāo)有關(guān)。

　　1、央行實行金融監(jiān)管能夠保證金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、及時，為貨幣政策提供依據(jù);

　　2、中央銀行實施金融監(jiān)管能夠保證金融機構(gòu)和金融市場的穩(wěn)健運行，形成高效的貨幣傳導(dǎo)機制;

　　3、中央銀行進行金融監(jiān)管能為貨幣政策有效發(fā)揮作用提供保障。

　　(四)我國的金融監(jiān)機構(gòu)

　　1、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

　　(1)成立于2003年4月26日

　　(2)職責(zé)：主要是對銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管

　　2、中國證券監(jiān)督管理委員會

　　(1)成立于1992年10月

　　(2)基本職能：對證券期貨業(yè)的監(jiān)管(包括證券期機構(gòu)、市場、從業(yè)人員等)

　　3、中國保險業(yè)監(jiān)督管理委員會

　　1、成立于1998年11月18日

　　2、基本職責(zé)：對保險業(yè)機構(gòu)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、人員的監(jiān)管

　　【真題2008，案例分析】 中央銀行是一國金融體系的核心，是調(diào)節(jié)金融全國貨幣金融活動的最高權(quán)力機構(gòu)，它可以根據(jù)全國經(jīng)濟發(fā)展的狀況制定和執(zhí)行貨幣政策，控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，對經(jīng)濟生活進行干預(yù)和控制。而中央銀行對經(jīng)濟生活進行干預(yù)、調(diào)控，又體現(xiàn)在其各項業(yè)務(wù)活動之中。

　　87.中國人民銀行開展各項金融業(yè)務(wù)的活動，按其對象，可分為(ABC)。

　　A.執(zhí)行貨幣政策而開展的業(yè)務(wù)

　　B.金融機構(gòu)提供服務(wù)的業(yè)務(wù)

　　C.政府部門提供服務(wù)的業(yè)務(wù)

　　D.社會公眾提供服務(wù)的業(yè)務(wù)

　　88.《中國人民銀行》第二十三條規(guī)定：中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策，可運用的貨市政工具有(BCD)。

　　A.確定商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)規(guī)模

　　B.向商業(yè)銀行提供貸款

　　C.辦理再貼現(xiàn)

　　D.在公開市場上買賣債券及外匯

　　89.在過去一段時間里，我國中央銀行最為有效的貨幣政策工具是(B)。

　　A.確定基準(zhǔn)利率

　　B.向商業(yè)銀行提供貸款

　　C.辦理再貼現(xiàn)

　　D.在公開市場上買賣債券及外匯

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