2017職稱策:完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)評審監(jiān)管
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2017職稱英語策:完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)職稱評審監(jiān)管
日前,人社部副部長湯濤接受采訪,就《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》制定和貫徹落實(shí)等問題,回答了本報(bào)記者提問。
問:請您介紹一下《意見》的總體考慮和主要內(nèi)容?
答:在制定文件過程中,我們注重把握了四個(gè)方面:一是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、激勵(lì)創(chuàng)新。二是堅(jiān)持遵循規(guī)律、科學(xué)評價(jià)。三是突出問題導(dǎo)向、分類推進(jìn)。四是堅(jiān)持以用為本、創(chuàng)新機(jī)制。
《意見》分為6個(gè)部分共18條。主要內(nèi)容包括:第一部分是指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。第二至六部分是重點(diǎn)改革任務(wù)。最后,《意見》對抓好貫徹落實(shí)提出了明確要求。
問:請問《意見》明確了哪些重點(diǎn)改革任務(wù)?
答:《意見》突出問題導(dǎo)向,提出了很多“含金量”很高的改革措施。
在健全職稱制度體系方面,《意見》提出保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定,適時(shí)調(diào)整、整合,探索在新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱系列。職稱系列可根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)專業(yè)類別。目前未設(shè)置正高級職稱的系列均設(shè)置到正高級。建立職稱與職業(yè)資格的對應(yīng)關(guān)系,取得職業(yè)資格即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱。
在完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面,《意見》突出品德、能力和業(yè)績導(dǎo)向,把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)的首位。注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性,突出對創(chuàng)新能力的評價(jià)。強(qiáng)調(diào)注重考核專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果,并向基層一線和作出突出貢獻(xiàn)的人才傾斜。
在創(chuàng)新職稱評價(jià)機(jī)制方面,建立以同行老師評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制。對特殊人才通過特殊方式進(jìn)行評價(jià),對基層專業(yè)技術(shù)人才單獨(dú)評價(jià)。進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份等制約,暢通職稱申報(bào)渠道。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。推進(jìn)職稱評審社會(huì)化。嚴(yán)肅評審紀(jì)律,加強(qiáng)評審監(jiān)督。
在改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式方面,《意見》明確提出科學(xué)界定、合理下放職稱評審權(quán)限,發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用。對于開展自主評審的單位,政府不再審批評審結(jié)果,改為事后備案管理。同時(shí),建立職稱評價(jià)服務(wù)平臺,探索跨區(qū)域職稱互認(rèn)。
問:請問《意見》在完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面提出了哪些具體舉措?
答:標(biāo)準(zhǔn)是人才評價(jià)的標(biāo)尺?!兑庖姟穱@品德、能力和業(yè)績?nèi)齻€(gè)方面,提出一系列具有突破性的改革措施:一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,以德為先。?shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”,通過違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷。二是合理設(shè)置論文和科研成果條件。對實(shí)踐性、操作性強(qiáng),研究屬性不明顯的職稱系列,可不作論文要求;探索以其他成果形式替代論文要求;推行代表作制度,重點(diǎn)考察成果質(zhì)量,淡化論文數(shù)量要求。三是對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確實(shí)需要評價(jià)外語和計(jì)算機(jī)水平的,由用人單位或評審機(jī)構(gòu)自主確定評審條件。四是突出評價(jià)業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等評價(jià)指標(biāo)權(quán)重,注重考察經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才,可直接申報(bào)高級職稱。對引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才,放寬資歷、年限等條件限制,建立職稱評審綠色通道。五是向基層一線傾斜。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才,不作職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求,淡化或不作論文要求;對長期在一線工作的專業(yè)技術(shù)人才,適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。
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問:請問《意見》在下放職稱評審權(quán)限方面有哪些措施?
答:為進(jìn)一步簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能,《意見》提出政府部門要加強(qiáng)宏觀管理,加強(qiáng)公共服務(wù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,減少審批事項(xiàng),減少微觀管理,減少事務(wù)性工作。發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用,逐步將高級職稱評審權(quán)限下放到符合條件的市地和社會(huì)組織,推動(dòng)高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評審。職稱評審要化繁為簡,按照“于法周全、于事簡便”的原則,科學(xué)合理地設(shè)置評價(jià)條件和程序,減少交叉評價(jià)和“多頭”評價(jià)。同時(shí),要避免“一放就亂”,對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的,將暫停自主評審工作直至收回評審權(quán)。
問:請問《意見》在加強(qiáng)職稱評審監(jiān)管方面有哪些措施?
答:在下放權(quán)限的同時(shí)必須更好發(fā)揮政府作用,加強(qiáng)監(jiān)管,做到放管結(jié)合。一是完善各級職稱評審委員會(huì)核準(zhǔn)備案管理制度。二是完善評審老師遴選機(jī)制,加強(qiáng)評審老師庫建設(shè)。三是健全職稱評審委員會(huì)工作程序和評審規(guī)則,嚴(yán)肅評審紀(jì)律,建立倒查追責(zé)機(jī)制。四是建立職稱評審公開制度。五是建立職稱評審回避制度、公示制度和隨機(jī)抽查、巡查制度,建立復(fù)查、投訴機(jī)制。六是嚴(yán)禁社會(huì)組織以營利為目的開展職稱評審。
問:請您談?wù)剬ω瀼芈鋵?shí)《意見》有什么具體部署?
答:按照《意見》要求,力爭3年內(nèi)完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會(huì)計(jì)、高校教師、技工院校教師等職稱系列改革任務(wù),5年內(nèi)爭取完成所有系列職稱制度改革任務(wù)
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