2010年物業(yè)管理師管理實(shí)務(wù)考試復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)(13)

　　物業(yè)管理招標(biāo)的一般程序

　　1.成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)：招標(biāo)人在招標(biāo)之前要成立物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)有關(guān)部門(mén)人員和物業(yè)管理老師組成。 主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)招標(biāo)的整個(gè)活動(dòng);編制招標(biāo)文件;組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)和商務(wù)談判;與中標(biāo)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同

　　2.編制招標(biāo)文件：招標(biāo)文件包括《招標(biāo)公告》或《招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》、《招標(biāo)書(shū)》、《投標(biāo)單》、《投標(biāo)企業(yè)資格審查表》、《投標(biāo)須知》、《招標(biāo)章程》、《招標(biāo)項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)》、《物業(yè)服務(wù)合同》等。

　　3.發(fā)布招標(biāo)消息：招標(biāo)單位可以根椐招標(biāo)方式的不同，采用不同的途徑發(fā)布招標(biāo)消息，如召開(kāi)招標(biāo)新聞發(fā)布會(huì)、公布招標(biāo)公告(廣告)或函寄招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)等。采取公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在公共媒體上公布招標(biāo)公告。

　　4.招標(biāo)單位的資格預(yù)審：公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人，可以根椐招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審，但招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明資格預(yù)審條件和獲取資格預(yù)審文件的方法。在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于3家資格預(yù)審合格的招標(biāo)申請(qǐng)人。資格預(yù)審的主要內(nèi)容通常有：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)、財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)信譽(yù)、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備、有無(wú)投票保證書(shū);管理規(guī)模;以住業(yè)績(jī)，已承擔(dān)的項(xiàng)目，主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷和企業(yè)背景情況等證明材料。經(jīng)資格預(yù)審后，公開(kāi)始標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，并告知獲得招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。

　　5.發(fā)售招標(biāo)文件及有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等：招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向符合條件的物業(yè)管理投標(biāo)單位發(fā)售標(biāo)書(shū)，并根椐實(shí)際情況，向他們提供有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙，技術(shù)資料等，以利于投標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)編制出符合本物業(yè)區(qū)域管理具體情況的投標(biāo)書(shū)。

　　6.組織投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)勘察答疑。投標(biāo)單位在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)，可能會(huì)向招標(biāo)單位提出一些問(wèn)題，要求招標(biāo)單位給以澄清或解釋。招標(biāo)單位應(yīng)根椐具體情況，盡快安排有關(guān)工作人員，在指定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)投標(biāo)前會(huì)議，或安排投標(biāo)單位實(shí)地勘察物業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位提出的問(wèn)是給予解答或澄清，解答或澄清必須以書(shū)面形式發(fā)送給所有的招標(biāo)文件收受人，招標(biāo)人對(duì)發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，澄清或修改文件為招標(biāo)文件的組成部分。

　　7.接收和收存投標(biāo)書(shū) 。招標(biāo)人要按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間(公開(kāi)招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日)、地點(diǎn)接受投標(biāo)單位的投標(biāo)文件。經(jīng)審查，如認(rèn)為收到的文件各項(xiàng)手續(xù)齊全或符合招標(biāo)文件規(guī)定，應(yīng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收日期的憑證，并妥善收存投標(biāo)文件，對(duì)于在規(guī)定的時(shí)間之外送來(lái)的投標(biāo)文件和沒(méi)有按招標(biāo)文件中的要求辦理的(如沒(méi)有提交投標(biāo)保證金)，為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)該拒收，并原封不動(dòng)地退回投標(biāo)單位。

　　8.組織開(kāi)標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中明確規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)時(shí)間由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件都應(yīng)在檢查密封后當(dāng)眾給予拆封，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，整個(gè)過(guò)程也可由招標(biāo)人委托的公正機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公正。公開(kāi)召開(kāi)的物業(yè)管理招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)答辯會(huì)，邀請(qǐng)業(yè)主代表、物業(yè)管理主管部門(mén)、公證機(jī)構(gòu)參加

　　9.評(píng)價(jià)和確定中標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，在保密的情況下進(jìn)行(除現(xiàn)在答辯部分外)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的老師組成，成員為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并根椐標(biāo)書(shū)評(píng)分、現(xiàn)場(chǎng)答辯等情況進(jìn)行綜合評(píng)分，同時(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn)，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方，推薦不超過(guò)3名有排序的合格中標(biāo)候選人，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中也可召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)答辯會(huì)，但應(yīng)當(dāng)事先在招標(biāo)文件中說(shuō)明，并注明所占的評(píng)分比重。

　　招標(biāo)人按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)者放棄中標(biāo)或因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　10發(fā)出中標(biāo)或未中標(biāo)通知書(shū)。招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)有效截止時(shí)限(投標(biāo)有效期在招標(biāo)文件中載明)30日前確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)也應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人，并應(yīng)返還其投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)保證書(shū)。

　　11.與中標(biāo)單位簽訂物業(yè)服務(wù)合同。招標(biāo)方在通知投標(biāo)單位中標(biāo)時(shí)，應(yīng)同時(shí)邀請(qǐng)中標(biāo)單位在一定的期限內(nèi)與招標(biāo)方簽度物業(yè)服務(wù)合同。如果中標(biāo)單位在期限內(nèi)拒不簽約，則招標(biāo)單位有權(quán)沒(méi)收該物業(yè)管理企業(yè)的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。

　　12.招標(biāo)結(jié)束。對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，結(jié)算招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用，對(duì)招標(biāo)資料進(jìn)行整理、歸檔。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向物業(yè)項(xiàng)目成在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案，備案資料應(yīng)當(dāng)包括開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程、確定中標(biāo)人的方潛能及理由、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等資料。委托代理招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)代理委托合同。

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