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國(guó)辦發(fā)文明確了三證合一改革的推進(jìn)

更新時(shí)間:2015-08-25 16:31:22 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽64收藏6

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【摘要】環(huán)球網(wǎng)校整理的“ 國(guó)辦發(fā)文明確了三證合一改革的推進(jìn)”介紹了關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見,希望對(duì)大家了解會(huì)計(jì)行業(yè)的政策法規(guī)有幫助,網(wǎng)校會(huì)繼續(xù)關(guān)注會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)-政策法規(guī)的相關(guān)資料,更多信息敬請(qǐng)關(guān)注環(huán)球會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)考試頻道!

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  國(guó)務(wù)院辦公廳6月29日印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》,部署加快推進(jìn)此項(xiàng)改革,明確了改革目標(biāo)、改革步驟和基本要求等內(nèi)容,進(jìn)一步便利企業(yè)注冊(cè),提出2015年底前在全國(guó)全面推行“一照一碼”登記模式。

  改革目標(biāo)

  通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照,改為由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,即“一照一碼”登記模式。

  基本原則

  1.便捷高效。要按照程序簡(jiǎn)便、辦照高效的要求,優(yōu)化審批流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高登記效率,方便企業(yè)準(zhǔn)入。

  2.規(guī)范統(tǒng)一。要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則,科學(xué)制定“三證合一”登記流程,實(shí)行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求,規(guī)范登記條件、登記材料。

  3.統(tǒng)籌推進(jìn)。大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機(jī)制,將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國(guó)家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。

  改革步驟

  現(xiàn)階段,已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號(hào)”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點(diǎn);支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點(diǎn)。各地區(qū)要積極推進(jìn)“三證合一”登記制度改革各項(xiàng)工作,做好實(shí)施“一照一碼”登記模式改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,待統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)施后,2015年底前在全國(guó)全面推行“一照一碼”登記模式。

  基本要求

  1.統(tǒng)一申請(qǐng)條件和文書規(guī)范。要以方便企業(yè)辦事、簡(jiǎn)化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn),按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請(qǐng)文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則,依法梳理申請(qǐng)事項(xiàng),統(tǒng)一明確申請(qǐng)條件,整合簡(jiǎn)化文書規(guī)范,實(shí)行“一套材料”和“一表登記”申請(qǐng),并在“一窗受理”窗口公示申請(qǐng)條件和示范文本。

  2.規(guī)范申請(qǐng)登記審批流程。按照“三證合一”登記制度改革的新要求,整合優(yōu)化申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序,縮短登記審批時(shí)限。“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請(qǐng)并審核后,申請(qǐng)材料和審核信息在部門間共享,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定簡(jiǎn)明易懂的“三證合一”登記辦事指南,明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程。

  3.優(yōu)化登記管理服務(wù)方式。適應(yīng)實(shí)行“三證合一”登記制度改革的需要,加快推進(jìn)“一個(gè)窗口”對(duì)外統(tǒng)一受理模式,方便申請(qǐng)人辦理。要堅(jiān)持公開辦理、限時(shí)辦理、透明辦理,堅(jiān)持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外,要及時(shí)公開登記企業(yè)的基礎(chǔ)信息。各相關(guān)部門要切實(shí)履行對(duì)申請(qǐng)人的告知義務(wù),及時(shí)提供咨詢服務(wù),強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會(huì)監(jiān)督,提高登記審批效率。

  4.建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制。要加大信息化投入,按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),改造升級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。充分利用統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應(yīng)用。積極推進(jìn)“三證合一”申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理,最終實(shí)現(xiàn)“三證合一”網(wǎng)上辦理。

  5.實(shí)現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用。實(shí)行“三證合一”登記制度改革后,企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的,一律改為使用“三證合一”后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。實(shí)行更多證照合一的,只要與本意見的原則和要求相一致,都可以先行先試。各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。

  協(xié)同推進(jìn)

  “三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及其他相關(guān)職能部門,各地區(qū)、各部門要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制,加強(qiáng)信息化保障,形成工作合力。有序做好已登記企業(yè)(包括已試點(diǎn)“三證合一”登記制度改革的企業(yè))原發(fā)證照換發(fā)工作,與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的過渡期相銜接,變更換證不能收費(fèi)。過渡期內(nèi),原發(fā)證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照)繼續(xù)有效,過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,原發(fā)證照不再有效。

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